美国“铡刀”临近 印度光伏组件或无可避免

研究表明，如果美国政府批准其国内光伏组件制造商的一项请求，对进口的光伏组件征收反倾销税和反补贴税，那么印度制造的光伏组件在出口方面可能会遇到麻烦。

投资银行ROTH Capital Partners公司声称，虽然马来西亚、越南、泰国和柬埔寨这四个东南亚国家更有可能成为美国光伏组件制造商申请征收反倾销/反补贴税的重点市场，但印度也有可能被包括在内。

该公司在本月早些时候发布的一份研究报告中表示：“一项新规定可能会提高目前的反倾销和反补贴税，而另一项规定可能会为制裁第三方政府补贴打开大门，这一补贴包括支持东南亚国家的“一带一路”补贴。”印度也可能成为制裁目标。

对东南亚的关税豁免将于今年6月结束。美国商务部在对中国制造的光伏组件征收进口关税之后，在去年8月明确了反规避调查的范围，允许进口东南亚国家以外国家生产的光伏组件。

由于对中国出口的光伏组件的限制，印度制造的光伏组件出口额在过去几年大幅增长。根据印度商务部最近发布的数据，印度光伏组件出口额从2022年的5.61亿美元(约合464亿卢比)增长到2023年的18亿美元(约合1526亿卢比)，增长了227%。

美国是印度光伏电池和光伏组件的最大采购方，占印度2023年出口光伏产品的97.3% 。

2023年，美国光伏产品进口量几乎翻了一番，约有50GW的光伏组件进入光伏市场。东南亚国家制造的光伏组件占美国光伏组件进口量的78%。

如果对印度出口的光伏产品征收反倾销/反补贴关税，印度光伏组件制造商必须将这些关税考虑在内，他们可能会感受到压力，并失去成本套利。然而问题在于，美国制造商是否认为印度光伏组件的出口量足够大，足以让他们在反倾销/反补贴关税下寻求救济。

然而问题是，美国光伏组件制造商是否认为印度的出口量足够大，足以在AD/CVD制度下寻求救济。

Mercom Capital公司首席执行官Raj Prabhu评论说：“印度光伏组件制造商不能想当然地认为美国不会征收反倾销/反补贴关税，如果这种情况发生，这些公司需要有替代策略。印度和美国最终的目标是相似的，这两个国家都希望保护和建设本国的清洁能源制造能力和供应链，而不再依赖进口。”

Prabhu在谈到印度光伏制造业发展时表示，美国政府在大选后的政策变化可能会影响印度光伏组件制造商的出口机会。

Prabhu指出，光伏组件价格暴跌和产能过剩导致一些美国光伏组件制造项目被取消，许多计划开发的光伏项目进入观望模式。他说：“美国政府希望看到《通胀削减法案 》这一标志性成就能够取得成功。为了建立清洁能源制造基地，美国政府将在征收关税或采取其他手段方面尽其所能来保护其国内制造商和投资。在2024年这个大选之年，美国总统候选人都想表明他们在贸易和关税问题上表现出比对方更强硬的态度。”

据媒体报道，美国政府可能会批准韩华集团旗下QCells公司的请求以取消对中国和其他国家双面组件的关税豁免。

QCells公司在美国大举投资光伏制造业。去年10月，该公司为其在佐治亚州道尔顿的光伏组件制造工厂增加了2GW年产能，使该工厂的年产能超过5.1GW。

美国光伏制造商联盟认为90%的进口光伏组件都是双面组件。