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贫困团场脱贫攻坚中建设的光伏发电项目和利用农用地复合建设的光伏发电站项目提出了一系列差别化优惠政策。对各师(市)在编制土地利用总体规划和年度土地利用计划中予以重点保障，对光伏方阵使用永久基本农田以外的
农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质，用地允许以租赁等方式取得，极大程度上降低了企业用地成本。今年，新疆兵团围绕加大光伏扶贫工作，进一步深化供给侧结构性改革。系列优惠政策的出台

并网发电的光伏方阵，由能源主管部门联合行政审批部门责令用地单位进行清理，对光伏方阵用地按农用地、未利用地管理的项目退出时，应要求用地单位恢复原状。据介绍，广西将对光伏发电项目用地实行分类管理，禁止以
光伏扶贫项目和光伏复合项目予以用地政策支持，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地布设的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。广西明确鼓励在既有农林业设施、养殖大棚上敷设光伏组件，在大棚下

用地审批手续。 (二)除国土资规〔2017〕8号文件确定的光伏扶贫项目和光伏复合项目外,其他光伏发电项目建设使用农用地的,应严格执行国土资规〔2015〕5号文件规定,包括光伏方阵在内的所有用地均应
依法办理建设用地审批手续。 (三)国土资规〔2017〕8号文件确定的光伏扶贫项目和光伏复合项目中的光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地布设的,在不破坏农业生产条件的前提下,可不改变原用地性质;采用直

地，尽量不占或少占耕地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家法律法规和规划明确禁止的生态保护红线等区域内建设光伏发电项目。值得注意的是，《通知》还提出，对于布设在农用地上的光伏发电项目，施工

土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。 (一)强化土壤污染管控和修复。加强耕地土壤环境分类管理。严格管控重度污染耕地，严禁在重度污染耕地种植食用农产品
。实施耕地土壤环境治理保护重大工程，开展重点地区涉重金属行业排查和整治。2018年年底前，完成农用地土壤污染状况详查。2020年年底前，编制完成耕地土壤环境质量分类清单。建立建设用地土壤污染风险管控和

租赁等方式取得土地使用权，双方签订使用土地补偿协议，由项目单位将项目建设方案报当地县级国土资源部门备案，县级国土资源部门应在年度土地变更调查时作出标注。光伏方阵和场内道路使用农用地的，应当依法办理建设
布设在农用地上的，在对土地不形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产的前提下，可按原地类认定，不改变土地用途。原则上，光伏方阵布设在农用地上的，组件最低沿应高于地面2.5米，桩基列间距应大于4米

租赁等方式取得土地使用权，双方签订使用土地补偿协议，由项目单位将项目建设方案报当地县级国土资源部门备案，县级国土资源部门应在年度土地变更调查时作出标注。光伏方阵和场内道路使用农用地的，应当依法办理建设
布设在农用地上的，在对土地不形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产的前提下，可按原地类认定，不改变土地用途。光伏方阵布设在农用地上的，组件最低沿应高于地面2.5米，桩基列间距应大于4米、行间距应

。光伏方阵和场内道路使用农用地的，应当依法办理建设用地审批手续。变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础设施用地按建设用地管理，应当依法办理建设用地审批手续。 (二)光伏复合发电项目。光伏复合发电项目包括
农光互补、渔光互补发电项目等。对于光伏方阵设施布设在农用地上的，在对土地不形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产的前提下，可按原地类认定，不改变土地用途。光伏方阵布设在农用地上的，组件最低沿应高于

门应在年度土地变更调查时作出标注。光伏方阵和场内道路使用农用地的，应当依法办理建设用地审批手续。变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础设施用地按建设用地管理，应当依法办理建设用地审批手续。 2.光伏复合
发电项目。光伏复合发电项目包括农光互补、渔光互补发电项目等。对于光伏方阵设施布设在农用地上的，在对土地不形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产的前提下，可按原地类认定，不改变土地用途。原则上

用途，允许以租赁等方式取得土地使用权，双方签订使用土地补偿协议，由项目单位将项目建设方案报当地县级国土资源部门备案，县级国土资源部门应在年度土地变更调查时作出标注。光伏方阵和场内道路使用农用地的，应当
光伏方阵设施布设在农用地上的，在对土地不形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产的前提下，可按原地类认定，不改变土地用途。原则上，光伏方阵布设在农用地上的，组件最低沿应高于地面 2.5 米，桩基

水面资源及一般农用地资源，采用高效单晶硅光伏组件，按照国家“光伏领跑者”项目建设技术要求，建设50兆瓦光伏发电项目，寿命可达25年以上，所发电量全部上网。项目建成后，年平均发电量约5176.5万度

发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，光伏区用地如使用未利用土地的，允许通过租赁方式使用，可不按建设用地管理;占用农用地的，一律按建设用地管理。光伏区占地面积较大，选址一般较为
是否占用农用地 光伏发电项目可以租用未利用地作为光伏区用地，但如果占用农用地的，须办理建设用地审批手续。尽职调查时需关注租用土地的土地性质。如果占用农用地的，需要关注是否办理了相应的建设用地审批手续

性质为未利用地或一般农用地，县供电公司在文件中明确了电网接入方案意见。具体文件为国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)和《武强县
城镇土地使用税范围，全部为未利用地或一般农用地，任何部门不能以任何形式向村级光伏扶贫电站工程项目业主征收国家规定之外的各类基金或费用，分布式光伏扶贫电站选址由贫困户负责落实，扶贫电站项目建设由中

，工业废水排放、各类有害气体对土壤的不良影响等。西藏土壤环境总体以原生态为主，农用地面积相对较少，由于西藏全区提出了粮食主产地和蔬菜基地化肥、农药施用量实现零增长的目标，鼓励和引导企业入住工业园区集聚

规划的衔接。地面光伏电站可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。鼓励结合扶贫
前提下，允许使用条件较差的一般农用地，主要包括常年弃耕且土地等级较低的耕地和新开垦水土条件较差的坡耕地等建设复合地面光伏电站。按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《浙江省河道管理条例