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建设资金层面，对前端建设、补贴都有相关说明，但对后期运维团队、运维资金来源等鲜有顾及。再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维
应承担的项目建设资金。由于目前整个光伏产业融资难题并未得到有效解决，建议鼓励金融机构建立以集中收益和项目资产作为抵押的贷款机制，推动金融机构与地方政府建立光伏发电项目融资平台，探索设立光伏发电投资公共

困难,光伏扶贫工作中普遍存在重前端建设,轻后期运维,甚至运维缺位的问题。刘汉元表示,光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价竞争等诸多问题,扶贫电站的后期运维
不容乐观。长此以往,发电收益将无法保证,扶贫效果将大打折扣。此外,部分光伏扶贫项目存在资金不足、融资难的问题。对此,刘汉元建议,应大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站;加强对光伏扶贫项目建设质量的把

前端建设，轻后期运维，甚至运维缺位的问题。针对光伏扶贫项目，地方政策往往更注重建设资金层面，对前端建设、补贴都有相关说明，但对后期运维团队、运维资金来源等鲜有顾及。再加上光伏电站运维市场本身也存在
行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维不容乐观。长此以往，发电收益将无法保证，扶贫效果必将大打折扣。此外，光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出。针对以上

今年脱贫明年又返贫的重大问题。据悉，10年时间，通威集团打造了光伏扶贫通威样本，先后在四川甘孜州理塘、河北丰宁、新疆阜康等地捐建光伏电站，并在四川凉山州盐源县打造首个渔光一体光伏扶贫项目，为经济欠发达
桂花老人年逾古稀，因病致贫，如今郓城鑫华光伏电站租赁了她家6亩土地，每年每亩地租金1200元。从2017年夏天开始，张桂花在电站从事除草等较轻松的农活，还能拿到四五千元工资，再加上扶贫款各种补贴，一年

等鲜有顾及。再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维不容乐观。长此以往，发电收益将无法保证，扶贫效果必将大打折扣。此外
，他认为光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出。2016年，国家发改委等五部委联合下发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，对光伏扶贫项目的资金筹措方式作了相应说明。但在执行过程中，无论是政府扶贫资金筹措

后期运维，甚至运维缺位的问题。针对光伏扶贫项目，地方政策往往更注重建设资金层面，对前端建设、补贴都有相关说明，但对后期运维团队、运维资金来源等鲜有顾及。再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失
、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维不容乐观。长此以往，发电收益将无法保证，扶贫效果必将大打折扣。此外，光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出，在实际操作

用土地资源。同时，系统通过专业化+信息化的电站运维方式，依托力诺电力集团光伏电站管理系统，通过手机APP实时监控项目发电情况，有效保障了电站的发电效率以及安全可靠性。这个研发、试验到大面积投用的
。我想我们这才具备了对户用电站品牌的推广优势，周广彦说。其实，光伏发展最终依靠的是发电量，而不是装机容量，只有投资企业开始真正重视光伏电站建设与运行过程中的质量问题，才能保障光伏电站的整体运行效果

分布式光伏发展的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》、《关于细化光伏电站投资开发规范的提案》等7份提案。他提到，新能源补贴拖欠问题近年来已经成为制约光伏行业发展的首要问题之一，建议将可
。 ▌云南政协委员高峰：统筹推进村级光伏扶贫电站建设助推贫困地区乡村振兴高峰在《关于统筹推进村级光伏扶贫电站建设，助推贫困地区实施乡村振兴战略的提案》中，他建议把村级扶贫光伏电站建设与推进边远

遭遇到很大困难。现有的国家扶贫基金已经形成固定项目，想从既有项目手中腾挪资金划给新项目，几乎无法执行。在实际操作中，普遍存在地方政府用商业光伏电站建设指标还换区扶贫项目出资的情况，即集中式扶贫电站
投资成本全部由企业负担，等同于把商业光伏电站的建设资格明码标价，用政策要求商业光伏电站分利润给扶贫事业，更有部分地方政府未出资，但要求享有电站一定比例股权的情况。事实上，这是讲光伏扶贫工作的资金压力

光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于鼓励居民分布式光伏发展的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》、《关于细化光伏电站投资开发规范的提案》等7份提案。他提到，新能源补贴拖欠问题近年来已经成为制约
电站建设，助推贫困地区实施乡村振兴战略的提案》中，他建议把村级扶贫光伏电站建设与推进边远贫困地区乡村振兴战略结合起来，把电站建设与产业发展和国土资源综合开发利用结合起来，因地制宜规划建设一批太阳能光伏

光伏扶贫项目，地方政策往往更注重建设资金层面，对前端建设、补贴都有相关说明，但对后期运维团队、运维资金来源等鲜有顾及。再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价
竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维不容乐观。长此以往，发电收益将无法保证，扶贫效果必将大打折扣。此外，光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出。虽然国家发改委等五部委联合下发了《关于实施光伏发电扶贫

宣传，避免因非专业性安装而导致的电站质量安全隐患; 3、明确和建立相关监管主体和职能，促进市场的安全健康发展。 4、关于细化光伏电站投资开发规范的提案近年来，倒卖“路条”行为给光伏市场良性竞争
造成冲击。为此，国家能源局于2014年先后出台了《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》(“445号文”)、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》(“450号文”)以及《关于

光伏扶贫项目，地方政策往往更注重建设资金层面，对前端建设、补贴都有相关说明，但对后期运维团队、运维资金来源等鲜有顾及。再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价
竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维不容乐观。长此以往，发电收益将无法保证，扶贫效果必将大打折扣。此外，光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出。2016年，国家发改委等五部委联合下发了《关于实施

，光伏扶贫在快速发展的同时，也不可避免地遇到一些 “成长中的烦恼”。 1资金缺口大、融资难 光伏扶贫初始资金筹集是最为敏感的问题。3千瓦户用分布式光伏电站价格一般在3万元左右，而通常每个地方到
，鉴于光伏电站有指标限制，领跑者基地项目规模有限，分布式光伏尤其是自发自用余量上网以及建立市场化交易模式的分布式光伏将是未来行业发展的重点。其中，村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式

口虽然有诸多利好，但事实上光伏在农村的发展，并不是一帆风顺。联盛新能源集团CEO郝鹏一直关注光伏在农村的推进进展，据他透露，除了光伏常见的融资难、补贴缺口大等问题外，限制光伏在农村普及还有一个
因素就是安装成本高。安装一座光伏电站一次需要投入好几万块钱，要好几年才能回收成本，这对收入普遍较低的农村家庭来说，是一笔很大的负担郝鹏说，除了资金支持的扶贫村外，大多数家庭都不愿意安装。不过

困局不再? 自光伏电站开建以来，融资难题便如影随形。而今，随着各路资本竞相涌入，融资被动的局面或将悄然转变。只要有好的商业模式，能看到未来几年这个企业能带来一种什么样的回报的时候，根本不用去愁钱
国内市场，目前来讲确实是一个主流趋势。而产生这种变化的最主要原因，是由于这些优质光伏企业在海外市值被严重低估。在海外不受资本热捧，企业融资就十分困难。以阿特斯为例，作为全球第二大太阳能光伏电站

的项目融资难以复制2017年的便利。对光伏的发展有实质性的利空。当然，对于融资来源充足、成本低的企业，是进场收割的极佳机会。 06 土地风险的集中爆发山东、天津、安徽、浙江在
2017年均发生了光伏地面电站因土地合规问题被拆除的问题。在2018年，随着国土局的排查进一步落实，我们预期会有更多的光伏电站暴露出相关问题。部分上市公司有相关的雷区可能会被引爆。 07 分布式光伏售电

投资也存在众多问题。大型工商业屋顶并网模式分两种，一是自发自用，余电上网模式，二是全额上网模式。光伏电站属于高金融杠杆的资产，全额上网同样面临补贴不到位的问题，产生的现金流压力不容忽视。自发自用
化专委会，开展中国户用光伏系统及设备规范的梳理、标准的制定、体系的建立，为中国户外光伏行业健康有序的发展夯实基础。强化诚信体系和信用融资渠道建设，搭建金融对接光伏资产的中间桥梁。针对用户遇到融资难问题