串通报价！3家发电企业被罚

国家能源局西北监管局于9月23日印发《陕宁青三省（区）集中式新能源发电企业集中报价管理工作实施方案》。该方案聚焦陕西、宁夏、青海三地已注册入市的集中式新能源发电企业，明确“集中报价”是指此类企业在同一固定场所，统一参与电力中长期及现货电能量交易的报价行为。方案适用对象不包括分布式电源、“沙戈荒”大型风光基地项目以及特高压直流配套新能源项目，旨在规范区域内新能源发电主体的市场报价流程，提升交易组织效率与市场运行秩序。此举是推进西北区域电力市场建设、强化新能源参与市场化交易管理的重要举措。

新疆能源监管办近期对12家存在市场异常行为的发电企业开展集体约谈，聚焦经济持留、串通报价及违反市场规则等突出问题，旨在维护公平、公正、规范的电力市场秩序。会上集中宣贯《电力市场异常行为监测与处置工作指引》，明确合规标准与处置流程，并通报了近期监测发现的典型异常行为。监管方要求相关企业正视问题、立行立改，全面开展内部核查，深挖根源、厘清责任，确保整改“见底清零”。同时，企业须对照指引开展全流程自查自纠，覆盖量价申报、合同执行、结算履约等关键环节，排查风险隐患，补齐制度与管理短板，推动合规要求融入日常业务，切实守牢电力市场交易合规底线。（198字）

国家能源局华中监管局于7月20日对四家发电企业——重庆白鹤电厂电力有限公司、重庆大唐国际石柱发电有限责任公司、华电国际奉节发电厂及国能重庆万州电力有限责任公司，分别作出55万元行政处罚，合计罚款220万元。处罚事由均为上述企业在参与电力市场交易过程中实施串通报价行为，违反了《电力市场监管办法》及相关反垄断规定。该系列处罚系监管部门强化电力市场公平竞争秩序、遏制不正当价格协同行为的具体执法行动，凸显当前对电力市场化交易中价格操纵等违规行为的监管力度持续加大。案件反映出部分发电企业在市场竞争中未能严格遵守价格自律要求，存在损害市场公平性和消费者权益的风险。

本文介绍了甘肃能源监管办发布的《甘肃省集中式新能源发电企业市场报价管理工作实施方案（征求意见稿）》的公开征求意见公告。该方案依据国家发展改革委、国家能源局于2025年印发的《关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（试行）》（发改能源〔2025〕1476号），结合甘肃省电力市场实际制定，旨在规范省内集中式新能源发电企业的市场报价行为，提升报价科学性与合规性。公告面向相关单位及电力市场主体广泛征求意见，反馈截止时间为2026年8月12日，并提供了联系人、电话及电子邮箱等具体联系方式。此举标志着甘肃省正加快推进新能源参与电力市场化交易的机制建设。

本文介绍了国家能源局山西监管办公室于7月21日印发的《山西集中式新能源发电企业集中报价实施方案》。方案明确，“集中报价”是指已完成市场注册的集中式新能源发电企业（不含分布式、“沙戈荒”大基地等类型），在统一固定场所联合参与山西电能量市场中长期及现货交易的报价行为。参与企业须为已入市的集中式新能源主体，且集中报价的总装机容量原则上不得超过山西省内单个最大燃煤电厂的装机规模；2026年前该上限暂定为240万千瓦，后续将根据电力交易平台公布的燃煤电厂实际装机数据动态调整。方案旨在规范新能源企业市场参与方式，提升报价协同性与市场运行效率。（198字）

《河南省集中式新能源发电企业集中报价实施方案（征求意见稿）》旨在规范省内风电、光伏等集中式新能源发电企业在电力中长期及现货市场中的集中报价行为。方案明确，仅限同一集团下属、已完成市场注册的集中式新能源企业，在固定场所联合报价，且总装机规模不得超省内最大燃煤电厂容量，严禁跨集团或跨省集中报价。实施全过程管理，包括申请受理、材料审核、信息公示、系统建档与备案；对变更、退出及交易执行亦设定严格流程与时限要求。同时，强化市场监测与风险防控，建立价格预警机制和数字化监管平台，并要求企业开展年度自律分析报告。该方案系落实国家能源局及发改委最新政策要求，以保障电力市场公平、安全与有序运行。（199字）

贵州能源监管办于6月22日就《贵州集中式新能源发电企业集中报价实施方案（试行）》公开征求意见。该方案旨在规范省内集中式新能源发电企业参与电力市场交易的行为，明确“集中报价”是指多个已完成市场注册的集中式新能源发电企业组成一个报价单元，在同一固定场所通过电力交易平台统一开展中长期及现货电能量交易；但分布式、“沙戈荒”大基地、水风光一体化等项目不纳入适用范围，其集中报价按国家规定执行。方案设定准入门槛：集中报价单元总装机规模不得超过贵州省单个最大燃煤电厂装机容量；若集中规模可能影响市场公平竞争，经贵州能源监管办、省发改委、省能源局等部门联合认定后，可予以压减。

近日，国家能源局资质与信用系统通报5家发电企业因参与电力市场不正当竞争、串通报价等违规行为被行政处罚，合计罚款248万元。涉事企业包括贵州能源集团有限公司、贵州粤黔电力有限责任公司、中国华电集团有限公司贵州分公司、华能山东发电有限公司及大唐山东发电有限公司。其中，前三家贵州地区企业各被处以46万元罚款；华能山东与大唐山东两家公司则分别被罚55万元。所有企业均被责令限期改正相关违规交易行为。此次处罚聚焦于电力市场化交易中违背公平竞争原则的串通定价问题，体现了监管机构对维护电力市场秩序、保障交易公正性的持续强化监管。

近期，国家能源监管机构密集开展电力市场执法行动，对多家发电企业开出罚单。4月底，湖南能源监管办对15家主流发电企业（涵盖华能、大唐、华电、国家电投、国家能源集团及陕煤集团等）合计罚款690万元，事由均为违反电力市场运行规则；此后数日内，贵州区域5家企业因同类违规被罚230万元，山东区域2家企业则因涉嫌不正当竞争、串通报价被罚110万元。短短一个月内，全国至少22家发电企业被处罚，总金额达1030万元。系列处罚聚焦于扰乱电力市场秩序的行为，凸显监管部门强化电力市场合规监管、维护公平竞争环境的持续力度。

5月22日，国家能源局湖南监管办发布《湖南省集中式新能源发电企业集中报价实施方案（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。方案明确，“集中报价”是指已在湖南电力市场注册的集中式新能源发电企业（不含分布式及“沙戈荒”大基地等项目），在指定固定场所统一开展电能量市场交易的行为。其适用范围聚焦于湖南电力现货市场正式运行或连续结算试运行阶段，覆盖省内中长期电能量集中交易及现货电能量交易两类市场环节。方案旨在规范新能源发电企业在统一平台下的报价流程，强化市场组织秩序，提升交易效率与透明度，为湖南新型电力系统建设提供机制支撑。（198字）