跨界者用承载着雄心壮志的PPT换来了地方政府的真金白银，然后把钱揣进自己腰包后又摆出一副穷困潦倒的可怜相，最后还给地方政府一份纸质判决书。
拿钱不干活的跨界者
又一地方政府，向曾经的合作伙伴追讨欠款。
12月19日，*ST沐邦发布公告称，梧州市政府于今年7月1日下发行政决定事先告知书，要求*ST沐邦退还已获得的5.1亿元财政补助及扶持资金。与此同时，粤桂合作特别试验区（梧州）管理委员会发函要求*ST沐邦尽快履行1.5亿元光伏项目资金汇存义务，并按照《补充协议书》约定支付违约金人民币1365万元。
根据公告，*ST沐邦于2022年7月20日与梧州市政府签署《10GW TOPCON光伏电池生产基地项目投资合同书》，后续于2023年12月19日签署补充合同及资金扶持协议。梧州市政府据此向*ST沐邦及广西沐邦分别拨付财政补助款2.7亿元、项目建设扶持款2.4亿元，合计5.1亿元。
不过，*ST沐邦却拿钱不办事，项目长期未按约定进度推进且未能实现投产，因此梧州市政府只得责令*ST沐邦及相关子公司退还已获得的财政补助及扶持资金，并承担相应违约责任。而且，今年8月21日梧州市政府还就该事项组织了听证会，但截至公告披露日，最终行政处理决定尚未作出。
不知是否为了缓和与梧州市政府的关系，*ST沐邦在今年7月28日还与其签署了《10GW-N型高效光伏电池生产基地项目建设运营补充协议书》，约定在今年8月4日前将首笔1.5亿元汇存至项目资金专用账户。但*ST沐邦却未能如期履约，在今年11月14日被出具履约函要求付款的同时，还面临着违约金赔偿。
在公告中，*ST沐邦直言若公司未能及时履行资金支付义务，可能对公司本期及期后利润、现金流、资产负债结构及持续经营能力构成重大不利影响，而且还可能面临行政诉讼、司法强制执行等法律程序。
目前，*ST沐邦正深陷财务危机。根据财报，*ST沐邦今年前三季度营收仅为2.27亿元，归母净亏损却高达3.56亿元。与此同时，公司资产负债率高达82.22%，账面现金不足5000万元，而短期借款却高达3.30亿元。
另据*ST沐邦披露，2024年12月20日至2025年12月19日期间公司及控股子公司累计新增诉讼、仲裁事项140起，涉案金额合计9.23亿元，占最近一期经审计净资产的123.98%。截至今年11月10日，公司所有募集资金专户资金累计遭司法划扣2.54亿元。上个月，*ST沐邦及其控股股东均被债权人申请预重整。
也就是说，*ST沐邦已基本丧失了偿债能力，梧州市政府能否如愿追回5.1亿元财政补助及扶持资金前景堪忧。
如出一辙的操作手法
值得注意的是，类似的情形并不罕见。
今年4月27日，宝馨科技发布公告称安徽大禹实业集团有限公司与鄂托克旗诚园绿能投资有限责任公司一纸诉状将其告上了法庭，涉案金额合计高达4.7亿元。天眼查显示，大禹实业为怀远县国资企业，诚园绿能归属于鄂托克经开区管委会。
根据公告，怀远县政府与宝馨科技就“新能源高端智能制造项目”签订投资协议，共同出资成立宝馨光能。其中大禹实业代表怀远县政府出资3亿元，宝馨科技出资7亿元。然而，宝馨科技并未按照协议履行项目投资、项目建设、注册资本金使用等义务。大禹实业要求宝馨科技进行股权回购并支付相应违约金。
诚园绿能的遭遇与大禹实业如出一辙。2022年12月，诚园绿能与宝馨科技共同出资10亿元设立内蒙古宝馨，其中诚园绿能出资2亿元，宝馨科技出资8亿元。不过，内蒙古宝馨成立后在诚园绿能实缴1.3亿元的情况下，宝馨科技仅实缴2.6亿元，并将2.5亿元注册资本转入了自家账户。
今年7月，大禹实业诉宝馨科技一案一审判决出炉，宝馨科技被判处返还大禹实业出资款3亿元及财务成本，并负担案件受理费、律师费等费用合计3.32亿元。
与*ST沐邦类似，宝馨科技同样深陷财务危机。根据财报，截至今年第三季度末，宝馨科技的资产负债率高达92.76%，账面现金仅为2070万元，短期借款高达3.72亿元。而且，2023年至今，宝馨科技一直处于亏损状态。
除了宝馨科技以外，棒杰股份、京运通等企业均曾被国资金主或合作方讨债。其中，棒杰股份因业绩对赌失败，被苏州国资要求回购股份，涉及本金3亿元及利息；京运通因地方政府代建厂房后项目生变，被追讨代建款2.44亿元。
上述涉案企业中，除了京运通属于光伏“老兵”外，其它企业均为曾经红极一时的跨界者。而它们在跨界光伏后，大多深陷亏损泥潭甚至濒临破产。他们的管理者作为沉浮商界几十载的成功人士，理应深谙光伏行业的周期属性，但他们却明知山有虎偏向虎山行。
笔者在《光伏警示录：“莽夫”的丧钟》一文中曾指出，这些跨界者最为看重的或许是股价以及政府资源。虽然从法律层面讲，上述案例只是民事纠纷，并不能将其定性为“欺诈”范畴，但从部分企业的实质行为来看，恐有欺诈之嫌——用承载着雄心壮志的PPT换来了地方政府的真金白银，然后把钱揣进自己腰包后又摆出一副穷困潦倒的可怜相，最后还给地方政府一份纸质判决书。
拭目而视的地方政府
回首过往，这些跨界者曾是地方政府高接远迎的座上宾，光伏行业广阔的成长前景以及企业家们的挥斥方遒，让地方政府无不憧憬着成为下一个无锡或新余。在政绩与GDP面前，财力、物力、人力不过是实现宏伟蓝图的手段而已。但也恰恰是这种急切的需求，让部分别有用心的企业有了可乘之机。
虽然目前光伏行业深陷内卷泥潭，但在“碳中和”目标以及全球能源转型的背景下，光伏依旧是未来几十年最具成长性的行业。尤其是目前光伏电池技术仍未触及天花板，转换效率更高、相比于晶硅电池具有显著代际差的钙钛矿叠层的产业落地正逐步加快，这为初创企业以及二三线厂商提供了弯道超车的机会。
一旦新一轮技术窗口期来临，势必会有跨界者或者光伏企业借助光伏行业的技术迭代，拿着PPT再次敲响地方政府的大门。而有了这两年的前车之鉴后，届时地方政府需要做的就是擦亮双眼，不要被高谈阔论所迷惑。
比如企业是否有长期的技术积累？众所周知，技术研发驱动降本增效一直是光伏行业的底层发展逻辑，也是企业经久不衰的重要支撑，而这恰是众多跨界者的命门。当然，也会有跨界者通过收购来掩盖自身技术研发缺失等问题，但这些被收购的企业往往都是行业中名不见经传的小厂，产能、技术均比较落后，几乎毫无竞争力。
再有就是企业的资金实力。近些年的跨界者具有一个共性，即原有主业并不怎么赚钱，企业的账面现金可能只有几千万，最多的也就几个亿，但却要投资几十亿甚至上百亿干光伏。比如2022年宣布斥资25亿元投建HJT产能的琏升科技，当时其账面现金仅有3987万元，净资产仅为1.8亿元。
对于重资产的光伏行业而言，雄厚的资本实力同样是企业的底层竞争力。这不仅体现在前期的资本支出上，在运营期间，还要有足够的资金去补充营运资本以应对行业的周期波动，并持续的进行技术研发投入以保证市场竞争力。
最后，就是企业的初心。无论是光伏行业还是其它行业，若想成功都离不开长期主义。真正想要脚踏实地干出一番事业的企业，往往都是铢累寸积，在起步阶段更是谨小慎微。像如今那些大家耳熟能详的光伏巨头们，在起步阶段同样获得了地方政府的支持，但它们的初心并非是金钱、资源，而是以技术研发驱动降本增效。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202512/22/50015151.html
