原定于12月10日发布的欧盟《工业加速器法案》提案突发变数。据欧盟官员8日在工业部长会议上披露，因捷克、瑞典等九国联合反对，这项拟为光伏、汽车等关键产品设定最高70%“欧洲制造”目标的政策，将推迟至2026年1月底后推出。
据悉，该提案由欧盟委员会执行副主席、法国籍官员斯特凡纳·塞茹尔内主导，被视为法国推动本土生产战略的重要成果。核心条款显示，政策将为汽车、电池、光伏等行业设定差异化本地化门槛，核心产品本地化比例约70%，达标企业方可获得政府激励、公共采购订单等公共资金支持。配套措施还包括强制公共机构优先采购本土产品，及探讨“绿色钢铁”自愿认证标签等。
提案主导方曾计划将“欧洲”严格限定为欧盟成员国，但欧盟贸易部门担忧此举违反贸易协定。有官员透露，70%的本地化比例或因各方诉求下调，行业适用标准、本地化内容界定等也将重新磋商。值得注意的是，法案与欧盟《工业脱碳加速器法案》的脱碳目标深度衔接，原计划通过简化审批等提升工业韧性。
尽管推迟发布，支持者仍持乐观态度。一位外交人士表示，当前无人原则上反对“欧洲优先”，与三年前相比态度已明显转变。分析指出，后续谈判需平衡法、德等产业强国的保护需求，与中东欧国家的贸易开放诉求，而如何避免推高企业成本、引发外部报复，将成为政策落地的关键。
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