国际能源署发布《追踪SDG7:能源进展报告2025》

来源:先进能源科技战略情报研究中心发布时间:2025-08-08 11:10:30

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6月25日,国际能源署(IEA)发布《追踪SDG7:能源进展报告2025》,重点介绍了能源获取、能效、可再生能源、清洁烹饪和国际合作在推进SDG7全球进展中的关键信息,并就优先领域和行动提供政策见解。主要要点如下:

1、全球电力可获得性仍存在地区差异

全球约92%的人口能够获得电力,而2010年这一比例为87%。截止2023年,新增获得电力人口的增长速度超过了人口增长速度,使全球电力普及率提高到92%,未通电人口减少至6.66亿,比前一年减少了1900万。在2020年至2023年间,中亚和南亚在实现电力普遍接入方面都取得了重大进展,将2010年的接入差距从4.14亿人减少到2023年的2700万人。在撒哈拉以南非洲,2023年有3500万人获得了电力接入,但同一时期人口增长了3000万,因此该地区的净电力接入差距仅减少了500万(从2022年的5.7亿降至2023年的5.65亿)。根据2023年的数据,在电力接入缺口最大的国家中,前20名中有18个位于撒哈拉以南非洲。

2、清洁烹饪燃料和技术创新仍需加强

2022年至2023年间,清洁燃料和技术用于烹饪的普及情况几乎没有变化。尽管全球使用清洁烹饪燃料和技术的人口比例从2015年的64%增加到2023年的74%,但仍有约21亿人依赖污染性燃料和技术。如果目前的趋势继续下去,到2030年全球只有78%的人口能够获得清洁烹饪燃料和技术。从区域分布来看,东亚、东南亚、中亚和南亚的缺口正在缩小。相比之下,撒哈拉以南非洲城乡的差距依然显著,在城市人口中只有42%的人口使用清洁烹饪燃料和技术,而农村地区只有7%。从经济发展水平来看,2023年,低收入和中等收入国家的主要烹饪燃料是气体燃料(液化石油气、天然气和沼气)以及电力。在农村和城乡结合部地区,木材、粪便和农业残留物等固体生物质仍然是常见的燃料。按照目前的速度,大多数低收入和中等收入国家很可能无法在2030年实现普及清洁烹饪燃料和技术的目标。

3、可再生能源应用范围持续扩大

2022年,可再生能源在全球终端能源消费中的份额为17.9%,在过去15年中逐渐增加了超过三个百分点。2021年到2022年,可再生能源电力消费增长了近8%。在国家层面上,能源消费量排名前20的国家中,只有11个国家2022年的终端能源消费高于2021年。其中,韩国在现代可再生能源消费增长方面领先(+16%),其次是土耳其(+15%)。而在2010年至2022年间,英国、德国和中国在现代可再生能源消费量占比方面的增幅最大(分别增加了10%、8%和8%)。2022年,可再生能源占全球供热能源消费量约21%,而在交通能源消费中的占比上升至3.9%,高于2015年的3%。2023年,人均可再生能源装机容量达到创纪录的478瓦,比2022年增长了近13%。其中,发达国家(1162瓦/人)是发展中国家(341瓦/人)的3.4倍。而撒哈拉以南非洲等落后地区人均只有40瓦。还需扩大基础设施建设和升级技术,向发展中国家更多群体提供现代和可持续的能源服务。

4、能效目标依然难以实现

近年来全球能效提升进展缓慢,全球一次能源强度(一次能源供应总量与国内生产总值的比值)在2022年下降了2.1%。了实现可持续发展目标,未来能源强度平均每年需要降低4%。2022年的全球能源危机对全球能源市场造成了严重冲击,北美和欧洲的能源强度下降超过4%、大洋洲下降了近6%。相比之下,东亚和东南亚地区能源强度仅下降不到1%。2010年到2022年,能源供应量前20国家中,澳大利亚、法国、意大利、日本、韩国、墨西哥、沙特阿拉伯、泰国和土耳其的能源强度年度改善率翻了一番多,但只有中国、法国、德国和英国超过了实现SDG目标所需的年度改善率(2.6%)。终端用能部门的能源强度也有所改善,建筑领域的平均改进率从2000年至2010年的每年1.2%上升到2010年至2022年的每年1.3%,而工业领域则从0上升到每年1.4%。

5、支持清洁能源发展的国际公共资金在发展中国家的分配不平等加剧

2023年,流向发展中国家用于支持清洁能源研究和开发以及可再生能源生产的资金达到216亿美元,比2022年增长了29%,但低于2016年的峰值284亿美元。大部分国际公共资金增长发生在主要发展中经济体,而不是最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家。2023年,国际公共资金主要流入印度(近30亿美元)、土耳其(14亿美元)、乌兹别克斯坦(12亿美元)、南非(9.35亿美元)和尼日利亚(8.29亿美元)。2023年,用于太阳能的资金增加84%达到94.4亿美元,占国际公共资金总额的44%。风电和水电项目资金虽然低于峰值,但仍分别增长了41%和61%,达到24亿美元和23亿美元,合计占总额的22%。剩余的34%资金用于电气化、能效、电网输配电扩展或多种可再生能源的项目。

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