美联邦法院支持美国政府征收光伏产品关税的权力

据外媒报道，美国联邦巡回法院日前推翻了美国国际贸易法院允许美国政府扩大太阳能设备保障关税的决定。

美国联邦巡回法院表示，美国国际贸易法院需要确认美国政府根据1974年通过的《贸易法》提高保护性关税的权力。

根据《贸易法》第2254条的条款，美国总统有权决定“减少、修改或终止”保护性障关税。美国联邦巡回法院承认美国政府有权解释法规。

该案例始于2018年，当时的美国总统特朗普实施了9693公告等保障措施，对进口的光伏组件征收30%的关税，这些关税计划将逐年下降到25%、20%，最后在第四年下降到15%。

当双面光伏组件的进口商寻求豁免这些关税时就出现了争议。而双面光伏组件的进口面临不确定性，因为美国国际贸易法院最初批准了一项排除条款，然后又撤销了这项条款。

然而，美国前总统特朗普在2020年10月发布公告对进口双面光伏组件征收关税，并将第四年关税从15%提高到18%。双面光伏组件的美国进口商对这一公告提出质疑，认为《贸易法》只允许美国政府对贸易自由化进行修改。

2021年11月，美国国际贸易法院否决了美国政府允许对进口双面光伏组件重新征收关税的决定。他们支持美国光伏产业协会和光伏组件进口商Invenergy Renewables公司和EDF Renewables公司的观点，认为美国政府修改保障措施的权力仅限于贸易自由化变化。

然而在裁决中，美国联邦巡回法院认为，美国政府并没有严重违反《贸易法》的程序性规定。

美国联邦巡回法院的法官Leonard P.Stark在推翻美国国际贸易法院的裁决时表示，“美国政府有权决定限制贸易的修改，而不仅仅是贸易自由化的修改。我们唯一进行的调查是美国政府是否对《贸易法》有着明显误解。根据这一审查标准，我们认为并没有明显误解《贸易法》第2254(b)(1)(B)条。”