土地、关税、政策问题成为印度碳中和目标“拦路虎”!

来源:solarquarter发布时间:2022-03-29 16:52:23

印度部署的可再生能源装机容量正在快速增长,它不仅有望实现更绿色的未来,而且还将提供更多的就业机会。正如印度在IT、制药、汽车等行业中超越了世界上许多国家一样,该国的可再生能源行业也将建立其全球足迹。印度希望跻身于全球可再生能源领域的前列,该国制定了2070年实现净零经济以及2030年部署500GW可再生能源的目标。该行业将引进新技术、无与伦比的供应链管理系统,并在寻求更清洁的发电途径方面投入巨资。

从减少进口能的角度来看,而且从未来实现能源独立的角度来看,对该行业的推动和支持也是必要的。致力于缓解气候变化并更加自力更生,将推动印度可再生能源行业在未来几十年的持续增长。

可再生能源领域的巨大积极性

随着印度希望全球在可再生能源领域跻身顶级行列,该国在部署可再生能源项目、扩张和运营的各个方面都存在巨大的积极性。由于对环境恶化的担忧,印度政府正在坚定地朝着实现自己的国家自主贡献(NDCs)的绿色世界迈进,并一直通过竞争性和透明的公开招标、全天候能源项目、绿色氢能等政策干预措施来支持该行业,生产关联激励(PLI)计划用于光伏模块和电池制造、混合能源(光伏发电+风力发电)项目。在过去十年,可再生能源领域的政策创新是其他任何行业都无法比拟的。

印度政府的政策有助于在该行业建立有利的环境,这有助于利益相关者从零开始,并达到他们可以成为全球清洁能源生产、传输甚至存储的领先者的地步。与过去不同(例如在煤炭和电信等领域),印度政府引入的竞争性招标基于多项技术的采用,这使整个过程变得更加透明,从而增强了电力生产商的信心。

国际需求和倾向

鉴于国际上对更清洁的发电方式和现代能源生产的推动,再加上印度政府带来的透明度和有利环境,许多国外投资者带来大量流动性,这是增加部署可再生能源的当务之急。

与其他基础设施项目一样,可再生能源项目的融资是实现500GW可再生能源目标的关键。印度政府采取了一些政策和举措,促进基础设施项目的融资结构,深化国内债券市场,并放宽这些行业的投资限制,以确保充足的流动性和长期低成本融资的可用性。

印度政府的这些措施帮助大型知名企业参与了该国正在编写的可再生能源路线图。随着知名企业的加入,在光伏组件制造、电池储能系统、新技术、发电效率、输电、配电和电动汽车充电基础设施和技术等所有领域都发生了重大变化。这些企业也将确保可再生能源行业获得大量投资,这是非常必要的。

面临的一些挑战

然而,印度仍在致力为该国15%还没有获得电力的人口提供电力,并在实现《巴黎协定》的目标方面面临一些挑战。虽然印度在引入光伏组件制造的生产关联激励(PLI)计划等措施方面有些晚,但会快速发展。

可再生能源生产商(尤其是光伏发电开发商)面临的另一个挑战是土地可用性。好消息是,印度可以将所有几乎荒废的贫瘠土地转化为光伏发电场,其回报非常可观。部署光伏项目需要占用大片土地,印度各地政府必须介入以帮助私营公司获得所需的土地,必须为光伏生产商提供一种“即插即用”的机制,提供无诉讼的土地、必要的许可证以及适当的电网连接所需的帮助。

对于任何转型之旅,每个利益相关者都需要做出积极贡献。截至目前,印度少数中央机构(SECI和NTPC)都在大力推动可再生能源产业的发展。除非所有州政府机构也参与转型计划,否则实现部署500GW可再生能源的目标就可能会成为一项艰巨的任务。由于最近一些州政府取消购电协议的行动,各州购电协议已经失去了神圣性,投资者和贷方都没有准备好接受州购电协议。需要紧急司法和监管干预来恢复任何政府签署的商业合同的神圣性,特别是长期合同,例如电力采购协议(PPA)。而其他利益相关者投资数十亿卢比并可能在没有正当理由的情况下收到取消电力采购协议(PPA)的通知。

降低关税必须使消费者受益

要使可再生能源真正在印度快速发展,该国政府必须确保降低关税的好处使消费者受益。最近,光伏电价已从最初的每单位18卢比降至每单位1.99卢比左右。然而,这种好处并没有惠及电费每隔几年就上涨的那些消费者。为了让更多的民众从电价下降中受益,印度政府必须在配电领域进行重大改革来使配电公司获利。与电信行业一样,将降低关税的好处惠及客户,这对行业的成功发展至关重要。可再生能源领域也需要有类似的战略。

印度政府需要将国有配电公司实现私有化,以提高配电效率和有效性,建立健全的电力交易场所,创建和促进开放准入市场,确保终端消费者从这些转型过程中受益。

印度政府推出了屋顶光伏激励计划和光伏农业水泵计划(Kusum)但收效甚微。由于印度已经证明有能力在18个月内启动和实施为10亿人接种疫苗的全国性计划,这是印度渴望做的下一件大事,将会彻底改革屋顶和零售光伏发电。印度需要有勇气梦想在每个屋顶都将安装光伏系统,每个农田都将拥有至少一台光伏水泵,并且每个房屋都将拥有至少一辆电动汽车。让每家公司和每家每户通过绿色清洁能源满足至少60%的能源需求,以实现该国到2030年部署500GW可再生能源的梦想,这应该成为印度的一项国家使命。

另一个需要解决的挑战是传统贷款机构对能源部门的负面影响。即使是银行也未能摆脱束缚,继续以与传统能源行业相同的视角看待可再生能源发电行业。印度政府可以将清洁能源部门纳入优先部门贷款,为融资市场带来更多活力,并引入绿色融资方案,为该部门的繁荣发展提供必要的融资市场深度和厚度。

如果这些问题能够得到有效解决,印度将走向更光明、更环保、更美好的未来。


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