国能发监管规〔2021〕60号
各派出机构，中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润(集团)有限公司、中国广核集团有限公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司，北京电力交易中心有限公司、广州电力交易中心有限责任公司：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，推动构建新型电力系统，规范电力系统并网运行管理，国家能源局对《发电厂并网运行管理规定》(电监市场〔2006〕42号)进行了修订，并将名称修改为《电力并网运行管理规定》(以下简称《规定》)，现将《规定》印发给你们，请遵照执行。
国家能源局各派出机构要根据《规定》要求，组织相关部门和单位制修订各地现行管理实施细则，并报国家能源局备案。
国家能源局
2021年12月21日
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本文介绍了国家电投总经理闫国春关于加快构建新型电力系统的战略思考与实践路径。文章指出，新型电力系统建设是落实国家能源战略的关键任务，需应对新能源高比例接入、源网荷储协同重构、终端电气化提速等深刻变革。国家电投立足全局，围绕“扩量、提质、创新”三条主线系统推进：扩量聚焦新能源规模化开发，布局陆上大基地、海上风电及深远海示范项目；提质强调存量资产优化与智慧化升级，推动老旧风场改造和风电大模型应用；创新突出技术攻关与多元融合，涵盖核电、重燃等重大专项，深化水风光储互补、绿电直供、源网荷储一体化及绿氢氨、核能供热等非电利用，全面提升绿色电力稳定供给能力。（199字）
福建电力现货市场将于2026年9月30日正式运行，标志着其历时七年多的探索实践进入新阶段。该市场自2019年6月启动模拟试运行，2025年3月起开展连续全月结算试运行，并于同年9月深化为连续结算试运行，迄今已平稳运行超18个月，经受了迎峰度夏、度冬、汛期、极端天气及重大活动保电等多重场景检验。评估显示，其规则体系健全，风险防控、信息披露、信用管理等制度完善，技术系统与人员保障到位，且与省间及区域市场衔接有序。经第三方评估认定具备转正条件，并获省政府同意及国家发改委、能源局备案。至此，全国正式运行的省级电力现货市场增至10个。
2026年1—8月，全国电力市场交易电量达51800亿千瓦时，同比增长19.2%。其中，省内交易电量40264亿千瓦时，增速达21.5%；跨省跨区交易电量11536亿千瓦时，增长12.1%。交易结构以中长期为主，达46173亿千瓦时；现货交易为5627亿千瓦时。绿色电力交易电量2182亿千瓦时，同比增长6.1%；电网企业市场化代理购电电量为5638亿千瓦时。单看8月数据，当月交易电量7548亿千瓦时，同比增长15.2%，省内与跨省跨区交易分别增长16.0%和11.4%，绿电交易264亿千瓦时，增长7.7%。整体呈现市场规模持续扩大、省内交易主导、绿电稳步增长的特征。
为适应新型电力系统发展需求，安徽三部门于2026年9月15日联合印发《安徽电力调频辅助服务市场实施细则（试行）》，自10月1日起施行，有效期5年。《细则》旨在落实国家关于电力辅助服务市场化改革的顶层设计，应对新能源高比例接入带来的频率调节压力，并激励独立储能、虚拟电厂等新型主体参与。主要内容涵盖市场成员、交易组织、计量结算等八大章节及四项技术附录；重点优化了准入门槛（如将新型主体容量要求由10兆瓦降至1兆瓦）、申报与出清机制、单一制里程补偿价格体系，以及“谁受益、谁分摊”的费用传导机制。后续将加强宣贯实施与动态评估，支撑能源绿色低碳转型。（198字）
怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求，启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目：一是15户超容发电项目，即实际发电功率持续超过备案容量；二是70户长期停运项目，指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查，形成清单并报县发改委；对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目，供电公司依规办理销户，并提前告知项目单位，同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示；清理完成后，县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。
本文介绍了中国在能源绿色转型与零碳发展领域的最新进展与政策部署。截至2026年上半年，全国可再生能源发电装机达24.55亿千瓦，占总装机容量的60.7%，风电、光伏等新能源加速发展，能源新技术、新业态持续涌现。作为APEC能源合作的重要推动者，中国依托APEC可持续能源中心，深化亚太区域协同治理，并在2026年“中国年”期间发布《共建APEC零碳/近零碳城市合作框架》及中心十二年成果与“十五五”发展规划。同时，广东等地已开展多样化零碳实践，如南方电网建成36个近零碳示范区、湛江实现百万吨级近零碳钢铁产线稳定运行。国务院《“十五五”碳达峰行动方案》进一步明确目标：到2030年前建设约100个国家级零碳园区和500个零碳工厂，强化绿电直连、工业微电网与数字化能碳管理，系统推进能源清洁低碳转型。（199字）
国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。
本文系统梳理了光储领域五家国家级绿色供应链管理标杆企业——阳光电源、晶科能源、隆基绿能、海辰储能与天合光能的实践路径。依据GB/T 39257—2020标准，从绿色战略治理、供应商管理、绿色生产、产品碳足迹及碳中和路线图五大维度展开横向对比：各企业在绿电使用率（45%–79%）、供应商ESG审核覆盖率（100%普遍达成）、碳足迹认证数量（16–53项）及减排目标设定上各具特色；同时均强调“链主”带动作用，通过准则签署、碳盘查辅导、零碳工厂建设等方式推动全价值链减碳。文章指出，绿色供应链已成光储企业应对国际碳规则、提升长期竞争力的关键基础设施。
国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）
本文由中国工程院院士刘吉臻撰写，围绕《新型电力系统建设“十五五”规划》核心要求，系统阐述了我国电源结构绿色低碳转型的总体方向与实施路径。文章指出，“十五五”是我国实现碳达峰的关键期，须统筹发展与安全，坚持多能并举、协同转型。核心任务包括：加快构建以非化石能源为主体的电力供给格局，推动其在装机与发电量上均成为“双主体”；分类推进风电、光伏等新能源多场景开发与消纳，强化跨区外送与就地利用协同；科学开发水电、积极安全有序发展核电、因地制宜发展光热、生物质等多元清洁能源；同步推进煤电结构优化与节能降碳改造，兼顾兜底保障与深度减排，并探索煤电与新能源融合、零碳燃料掺烧及CCUS等前沿技术路径，全面支撑绿色低碳电力供给体系加快形成。（199字）
浙江省发改委与省能源局联合印发《关于推动绿电直连发展有关事项的通知》，旨在落实国家绿电直连政策，结合本省分布式能源资源和制造业优势，构建规范化绿电专线直供体系。文件明确并网与离网两类实施模式，覆盖新增负荷、出口降碳企业、自备电厂改造及新能源消纳受阻四大应用场景，并支持分布式光伏集中汇流参与直供。政策设定60%自发自用、20%余电上网的刚性消纳比例，划定220千伏接入的安全评估红线；实行市级联审建设计划、省级备案的分级管理，鼓励民间资本多元合资建设；要求项目整体入市交易，禁止电网代理购电；建立月度电量监控、年度运行评估及“5年累计3年不达标即退出”的闭环监管机制，以提升新能源就地消纳能力，助力制造与外贸企业降低绿色用能成本、应对国际碳壁垒。（199字）
