国家能源局关于印发《电力辅助服务管理办法》的通知
国能发监管规〔2021〕61号
各派出机构，中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润(集团)有限公司、中国广核集团有限公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司，北京电力交易中心有限公司、广州电力交易中心有限责任公司：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，推动构建新型电力系统，规范电力辅助服务管理，深化电力辅助服务市场机制建设，国家能源局对《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》(电监市场〔2006〕43号)进行了修订，并将名称修改为《电力辅助服务管理办法》(以下简称《办法》)，现将《办法》印发给你们，请遵照执行。
国家能源局各派出机构要根据《办法》要求，组织相关部门和单位制修订各地现行管理实施细则和市场交易规则，并报国家能源局备案。
国家能源局
2021年12月21日
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国家能源局西北监管局于2026年10月9日发布《青海电力调频辅助服务市场实施细则（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，截止时间为2026年11月10日。该细则旨在挖掘青海电网调频资源潜力，保障其安全、稳定与经济运行。适用经营主体涵盖发电企业、售电企业、电力用户及新型经营主体（如储能企业、虚拟电厂等），其中具备“可观、可测、可调、可控”能力、并由省级及以上调度机构直调的公网火电、光热、水电、独立储能及虚拟电厂等可调节资源，被明确列为调频服务提供方。意见征集期间，相关单位和个人可通过指定邮箱提交书面建议，并需注明身份信息与联系方式。
国家能源局在9月全国可再生能源电力开发调度会上释放关键政策信号：健全新能源价格结算机制、切实保障合理收益，是破解当前光伏产业低价困局的核心路径。文章指出，尽管截至2026年8月光伏装机已达12.97亿千瓦、超越煤电成为最大电源，但新增装机增速放缓，反映投资动力不足。根本原因在于低电价导致项目经济性承压，影响发电企业投资决策，并沿产业链向上传导，加剧制造端产能过剩与恶性竞争。会议特别强调科学组织2027年增量项目机制竞价，避免片面追求“低价”而忽视项目可投资性，要求在市场竞争与收益可持续性之间取得平衡。文章阐明，合理收益并非保护利润，而是维系有效投资、设备采购、项目落地和产业链健康循环的前提条件。（199字）
内蒙古自治区发改委、能源局发布《关于新能源就近消纳价格机制有关事宜的补充通知》，旨在细化和优化现行新能源就近消纳价格政策。通知明确，自2025年10月1日起，新接网的源网荷储一体化、风光制氢一体化、全额自发自用（不含公用燃煤电厂厂用电替代）及绿电直连项目，统一适用就近消纳价格机制；燃煤自备电厂的可再生能源替代等三类项目，则以“户”为单位，对其全部自发自用电量按现行自备电厂政策缴纳相关费用；同时调整容量备份项目界定标准，由“多回路供电”改为满足“N-1原则”的供电线路或变压器配置；此外，设定了2025年10月至2026年底的过渡期，允许符合条件的已接网项目申请最长6个月缓冲期，平稳衔接政策执行。（199字）
本文介绍了国家电投总经理闫国春关于加快构建新型电力系统的战略思考与实践路径。文章指出，新型电力系统建设是落实国家能源战略的关键任务，需应对新能源高比例接入、源网荷储协同重构、终端电气化提速等深刻变革。国家电投立足全局，围绕“扩量、提质、创新”三条主线系统推进：扩量聚焦新能源规模化开发，布局陆上大基地、海上风电及深远海示范项目；提质强调存量资产优化与智慧化升级，推动老旧风场改造和风电大模型应用；创新突出技术攻关与多元融合，涵盖核电、重燃等重大专项，深化水风光储互补、绿电直供、源网荷储一体化及绿氢氨、核能供热等非电利用，全面提升绿色电力稳定供给能力。（199字）
福建电力现货市场将于2026年9月30日正式运行，标志着其历时七年多的探索实践进入新阶段。该市场自2019年6月启动模拟试运行，2025年3月起开展连续全月结算试运行，并于同年9月深化为连续结算试运行，迄今已平稳运行超18个月，经受了迎峰度夏、度冬、汛期、极端天气及重大活动保电等多重场景检验。评估显示，其规则体系健全，风险防控、信息披露、信用管理等制度完善，技术系统与人员保障到位，且与省间及区域市场衔接有序。经第三方评估认定具备转正条件，并获省政府同意及国家发改委、能源局备案。至此，全国正式运行的省级电力现货市场增至10个。
2026年1—8月，全国电力市场交易电量达51800亿千瓦时，同比增长19.2%。其中，省内交易电量40264亿千瓦时，增速达21.5%；跨省跨区交易电量11536亿千瓦时，增长12.1%。交易结构以中长期为主，达46173亿千瓦时；现货交易为5627亿千瓦时。绿色电力交易电量2182亿千瓦时，同比增长6.1%；电网企业市场化代理购电电量为5638亿千瓦时。单看8月数据，当月交易电量7548亿千瓦时，同比增长15.2%，省内与跨省跨区交易分别增长16.0%和11.4%，绿电交易264亿千瓦时，增长7.7%。整体呈现市场规模持续扩大、省内交易主导、绿电稳步增长的特征。
本文探讨工商业储能价值重构背景下，虚拟电厂如何通过AI驱动实现盈利，并以协鑫能科为典型案例进行解析。随着电力现货市场全面铺开、新能源入市加速及行政分时电价取消，传统“峰谷套利”模式难以为继，行业正转向以算法为核心、主动参与多市场交易的“运营竞赛”。协鑫能科构建了“聚星AIVP”交易型虚拟电厂平台与自研EnergyTS 2.0时序大模型，具备高精度电价/负荷预测（准确率超94%）、毫秒级策略寻优及跨市场套利能力；依托超130万千瓦可调负荷、31GW管理规模及国家电网等三大电网全域准入资质，形成“能源资产+智慧服务+AI交易”三位一体运营闭环。其系统已在江苏等地实现辅助服务收益超1亿元，并入选全国“人工智能+能源电力”百强案例。
为适应新型电力系统发展需求，安徽三部门于2026年9月15日联合印发《安徽电力调频辅助服务市场实施细则（试行）》，自10月1日起施行，有效期5年。《细则》旨在落实国家关于电力辅助服务市场化改革的顶层设计，应对新能源高比例接入带来的频率调节压力，并激励独立储能、虚拟电厂等新型主体参与。主要内容涵盖市场成员、交易组织、计量结算等八大章节及四项技术附录；重点优化了准入门槛（如将新型主体容量要求由10兆瓦降至1兆瓦）、申报与出清机制、单一制里程补偿价格体系，以及“谁受益、谁分摊”的费用传导机制。后续将加强宣贯实施与动态评估，支撑能源绿色低碳转型。（198字）
怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求，启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目：一是15户超容发电项目，即实际发电功率持续超过备案容量；二是70户长期停运项目，指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查，形成清单并报县发改委；对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目，供电公司依规办理销户，并提前告知项目单位，同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示；清理完成后，县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。
本文介绍了中国在能源绿色转型与零碳发展领域的最新进展与政策部署。截至2026年上半年，全国可再生能源发电装机达24.55亿千瓦，占总装机容量的60.7%，风电、光伏等新能源加速发展，能源新技术、新业态持续涌现。作为APEC能源合作的重要推动者，中国依托APEC可持续能源中心，深化亚太区域协同治理，并在2026年“中国年”期间发布《共建APEC零碳/近零碳城市合作框架》及中心十二年成果与“十五五”发展规划。同时，广东等地已开展多样化零碳实践，如南方电网建成36个近零碳示范区、湛江实现百万吨级近零碳钢铁产线稳定运行。国务院《“十五五”碳达峰行动方案》进一步明确目标：到2030年前建设约100个国家级零碳园区和500个零碳工厂，强化绿电直连、工业微电网与数字化能碳管理，系统推进能源清洁低碳转型。（199字）
国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。
