一直以来，国际能源署(IEA)全球太阳能市场预期均严重低估了年度实际安装数据，因此，人们应就此提出警示。
IEA刚刚发布了包括太阳能在内的可再生能源五年预测报告，但从行业健康预警的角度来看，仍然需要重点突出一些关键领域。
IEA认为，五年预测报告显示，DG市场装机量会超过300GW。至2024年，DG市场累计总量将达到600GW。IEA指出，鉴于可用屋顶总面积，这仅占分布式光伏技术潜力的6%。
根据IEA的五年预测报告，从2019年至2024年，预计太阳能光伏行业会新增近700GW项目。根据IEA的新闻稿，在1200GW新能源项目总量中，光伏占比为60%。
以演示材料中的700GW为例，这意味着在五年的预测期内，光伏年度装机量为140GW。
根据彭博新能源财经对2019年二季度的预测(低预测值)，预计至2021年，光伏年装机量不会高于124GW，三年间的平均年装机量为121GW。
Wood Mackenzie的最新预测称，2019年全球太阳能市场将达到114.5GW，较上年增长18%。至2024年，预计光伏年装机量将达到120GW-125GW。
应当指出，一直以来，绝大多数受人尊敬的独立市场研究公司对光伏年装机量的预测都较为保守，只是偶尔会接近“实际”装机量(尽管实际装机量数据存在争议)。
但是，从彭博新能源财经的“高预测值”来看，很明显，三年预测期内的年平均装机量或约为151GW，但2019年145GW的高预测值似乎越来越遥不可及，这主要是由于中国的需求疲软以及新支持机制需要更长时间才能集聚新动力。
IEA看似在努力抵制低估光伏行业的做法并已接近了独立预测机构的预期。但是，还应指出的是， Wood Mackenzie的“直线发展”预测值得质疑，这不仅仅是因为光伏行业项目并不具备多年直线发展的经验。
公用事业光伏项目进展是否顺利?
人们对IEA最新预测感到好奇的部分是对分布式发电(DG)的关注。这一领域的业务取得了令人瞩目的增长，但却损害了占主导地位的公用事业光伏项目。
IEA认为，五年预测报告显示，DG市场装机量会超过300GW。至2024年，DG市场累计总量将达到600GW。IEA指出，鉴于可用屋顶总面积，这仅占分布式光伏技术潜力的6%。
DG市场历来依赖于政府的积极支持，而近年来，这种支持一直在减弱。
但是，IEA对DG市场仍非常看好。
IEA执行总监Birol博士表示：“随着成本持续下降，我们越来越有动力加大太阳能光伏的开发力度。”
人们看好太阳能发展是出于以下原因：在全球大多数国家，分布式太阳能光伏系统的发电成本已低于零售电价。IEA预测至2024年，这些成本还将进一步下降15%-35%，这会令光伏技术“更具吸引力并推动全球应用”。
成本下降也适用于公用事业行业，这一行业受 “软成本”的影响要小得多。事实证明，DG市场“软成本”很难降低，特别是在美国。
IEA认为，至2024年，户用太阳能屋顶系统的数量将增加一倍以上，达到约1亿个。澳大利亚、比利时、加利福尼亚、荷兰和奥地利是大型市场。
Birol博士补充表示：“分布式光伏的潜力令人叹为观止，需要妥善管理分布式光伏的发展以平衡光伏系统所有者、消费者以及能源和配电公司的不同利益。在不损害电力安全的前提下，IEA已经准备好向政府提出如何充分利用这一迅速发展的技术的建议。”
还应指出的是，虽然没有在大范围内取得成功，但多年来，全球大多数光伏贸易机构都在这么做。
