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光伏项目中标价悬殊!最低3.7元/瓦,最高12元/瓦,其中是否暗藏猫腻?

发表于:2018-08-22 10:54:28     来源:光伏盒子

5•31新政最显著的作用之一就是推动了光伏全产业链的价格下降,从上游开始的硅料环节到下游的电站EPC,其价格下降幅度远远超过行业预期。

从4.1元/瓦中标的湖北150MW光伏项目EPC,到近日3.7元/瓦中标的三峡新能源格尔木光伏领跑者基地EPC,各个EPC项目的超低价令人惊叹。

然而,却也有那么一些项目,似乎并没有受到政策影响,价格依然居高不下,比如光伏扶贫项目和市政分布式光伏项目。


(此次统计数局均来自于各地政府机构8月中标公示)

表格上,“太仓市市政屋顶分布式光伏电站”项目单价近12元/瓦,“琼中黎族苗族自治县2018年光伏发电脱贫工程”等扶贫项目单价为8.5元/瓦,与3.7元/瓦的领跑者项目的价格形成了鲜明的对比。

对施工质量以及设备要求最高的光伏领跑者基地EPC的中标价格最低,大约集中在4元/瓦左右。光伏扶贫的中标价格却高低不一,高者达到8.5元/瓦的中标价格,低者也在6元/瓦,新政带来的降本作用似乎并无太大体现。

虽说光伏扶贫可能是2018年仅剩的几个有限指标之一,国务院也有明文规定“不得负债建设、企业不能投资入股”,明确表示企业只能以EPC的方式参与光伏扶贫电站的建设,但这似乎并不妨碍企业以高报价的方式获得自己的利益。

相比于光伏扶贫以及领跑者来看,个别市政分布式光伏在没有屋顶租金的情况下,其EPC报价格高达12元/瓦,许多网友认为这个价格高的有些匪夷所思,在市场普遍低迷的情况下,为何扶贫和市政项目却能有如此高价,其中是否牵扯到某些利益集团呢?


小盒子从评论里总结了一些业内人士的看法:

1

项目规模大小影响项目系统成本

我们可以看到领跑者EPC项目容量共计200000KW,而市政分布式光伏电站约为62KW,光伏扶贫项目为992KW。领跑者项目容量远远大于剩余两个项目,因为项目规模大,从材料采购、施工成本、物流运输成本等方面有价格优势,且大项目资金成本也有优势。小盒子曾经分析过湖北4.1元/瓦的EPC项目,《4.1元/瓦中标!湖北150MW光伏项目EPC真的可以做么》,证明这个价格其实是投标各方都能接受的,并不如想象中那么低,而这次的领跑者项目因为项目容量大,虽然单价低,但是“薄利多销”,企业应该还是能够回本的。

而市政、扶贫项目,由于项目容量小,其系统价格普遍较高,加上前期开发设计和各种非技术成本,项目本身的成本也较高。一位在海南跑扶贫的负责人表示“组件2.3元、逆变器0.55元、支架0.6元、支架加固成本0.4元、人工0.6元、仓储分包0.4元,再加上线缆损耗等,系统成本就共计5元了。”高成本是导致扶贫、市政项目中标价高的原因之一。


2

与政府签署运维协议

在各项与政府合作的项目中,尤其是扶贫项目,中标企业需要与政府签署运维协议,一般需要5-7年,作为光伏电站的后期的“质保期”。若扶贫当地的光伏电站出现任何问题都需要企业去解决,而后期发电所得都给了扶贫对象,也就是说后期的5-7年的人力成本、光伏电站损坏的风险成本都是由企业承担,而在扶贫项目后期,企业没有运维收入的,不仅如此,还要接受定期的检查。因此光伏扶贫项目是一项长期的、后期有成本但无收入的项目。

3

项目各类资金问题

众所周知,与政府合作,资金发放时间是无法预计的。扶贫项目的付款方式一般都是需要企业先垫资,政府还有可能会有拖欠成本的行为,更有些扶贫项目需要购买保险,工程结束后还需要5%-10%的质保金等各类资金,企业的资金流转是一个很重要的问题,这可能也是光伏扶贫的项目单价才会高于其他项目的原因之一。


4

利益集团的勾结

当然也有部分网友也表达了其他的看法:为什么扶贫的价格这么高!当然是为了考核政绩和丰满某些人的腰包啦。也有网友认为做项目根本不需要好的质量,只需要打通和有关部门的关系即可拿下……

那么究竟为何中标价格如此悬殊,个中缘由您又有什么看法呢?

部分内容来源:北极星太阳能光伏网

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