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韩华
光伏补贴与未来受制于人 哪个才是不可承受之重?
发表于:2018-06-11 13:55:26
来源:智汇光伏(PV-perspective)作者:王淑娟

最近,由于823号文件,在此引起大家关于光伏补贴的大讨论,光伏补贴成为国家不可承受之重再次甚嚣尘上。

我无比理解和支持国家对光伏行业加以规范、让其高质量发展的举措,光伏行业确实存在诸多乱象,需要整治!然而,我并不认为大力发展发光伏产业、给予光伏产业补贴有何错误!光伏行业怎么就被说成国家的沉重负担了?

我也承认,按照目前的速度发展下去,在实现平价上网之前,存量和未来的增量光伏项目,每年需要约1000亿元的补贴,20年就是2万亿。

然而,我们判断这笔补贴是不是“不可承受之重”之前,要明确两个问题:

1)补贴这笔钱是否该花?

2)补贴这笔钱花了得到什么结果?

如果能源转型、发展可再生能源是不可改变的发展趋势,那这笔钱就该花;

如果这笔钱花了,让我们国家的光伏行业领先于全球,那这笔钱花的就是值得的!

在“十九大”的邮票上,“光伏”同航天、高铁、风电成为代表国家高科技的四个元素之一。我想问,

我们国家在航天上每年花了多少投资和科研经费?有人质疑过吗?并没有!因为大家都知道,航天技术不发展,我们未来领空要受制于人!

国家在高铁上投资了多少钱?从交通部当年的负债就可见一斑!然而,时至今日,我们每个人都是高铁的受益者!

同为可再生能源的风电,由于起步比光伏早几年,现在几乎平价。然而,最早的一批风电也享受1元/kWh以上的补贴!

建国之初,全国人民都吃不上饭,仍然勒紧裤腰带发展“两弹一星”,从来没有人质疑过,国家在全国吃不饱时投入巨资发展“两弹一星”。因为没有“两弹一星”,我们根本无法跟其他强国平等的谈话。

能源,作为国家发展的基础,虽不如航天技术、两弹一星给人冲击如此强烈,但绝对不是不重要!

1、光伏补贴这笔钱,是必须花的国家开支!

中国能源对进口的依赖越来越严重,成为仅次于美国的第二大化石能源进口国。2015年,中国石油表观消费量估计为5.43亿吨,消费增速为4.4%,石油净进口量为3.28亿吨,同比增长6.4%,石油对外依存度达到60.6%;全年天然气表观消费量估计为1910亿立方米,同比增长3.7%,天然气进口量为624亿立方米,同比增长4.7%,对外依存度升至32.7%。2017年底的全国性气荒又一次将缺气推向风口。

当我们每个人都在抱怨雾霾的时候,你是否知道,中国是全球主要经济体中,唯一一个能源你消费中煤炭达到60%以上的国家?煤炭消费高,空气污染自然严重。


图1:主要国家2015年一次能源消费结构

发展光伏,是保障能源安全、实现能源转型的重要举措,甚至可以说是最重要的举措。因为只有光伏是不受建设条件限制,不受资源限制的可再生能源。

因此,大力发展国内的光伏技术,是我国能源发展的必由之路!那给予光伏产业补贴,就是国家不得不花的钱!

2、补贴之下的中国光伏产业领先全球

光伏技术起源于国外,澳大利亚的南威尔士大学一直被认为近代光伏技术的起源地。经过近几年的高速发展,中国的光伏产品已经屡创世界纪录!


中国的光伏产品,占到全球产能的70%以上,出口全球,为国家带来大量外汇!


因此,国家补贴光伏行业的钱,换来的是国内光伏技术领先全球!打造出中国的一张世界名片!

3、不给光伏补贴,国家并不会省钱

如果不补贴国内的光伏产业,你以为国家会省钱?

不给国内光伏行业补贴,行业就不会发展如此迅速,行业科技研发和技术进步就不会如此之快!未来,当我们需要光伏技术的时候,只能高价从国外购买!以最近沸沸扬扬的中兴事件为例。

当地时间6月7日,美国商务部长罗斯宣布,与中兴达成新和解协议,结束对中兴实施的严重制裁,开出的条件是:

1)中兴再缴纳10亿美元罚款,4亿保证金交第三方监管,再加上此前缴纳的8.9亿美元,累计超过22.9亿美元。

2)中兴董事会和管理层在30天内换人

3)美国将安排“自己的合规人员”来监督中兴。

这就是核心技术受制于人的典型案例。所以,你觉得国家不给光伏行业补贴,国家就能省钱?

仅以硅料价格为例,当年成本仅十几美元的硅料被炒到最高500美元!无他,仅仅因为国内无硅料的核心技术!经过10年的努力,中国光伏人把自己作出的高品质硅料成本不足50元人民币!单此一项,就省了多少钱?

国家给予光伏行业的补贴,对于推动国内光伏技术进步功不可没!如果钱不补贴给国内的光伏项目,将来可能要花到高价购买国外产品上!

4、结语

综上所述,

发展光伏,是保障能源安全、实现能源转型的重要举措;大力发展国内的光伏技术,是我国能源发展的必由之路!

如果今天不通过给予光伏项目补贴从而实现国内技术的进步,明天就要花高价钱从国外买高价产品!因此,不给光伏行业补贴,国家并不会省钱!

给予光伏行业的补贴与中国的能源未来受制于人,哪个才是不可承受之重?

FR:智汇光伏(PV-perspective)

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