今日(4月11日)，由电力规划设计总院编著的《中国能源发展报告2017》(以下简称“报告”)在京发布。
直击热点、焦点和难点
在工业煤改气和北方冬季取暖煤改气拉动下，天然气需求集中释放，超过供应能力。2017年冬季以来，我国北方大部分地区出现“气荒”。报告建议：
要解决冬季用气紧张的情况，从短期来看，还需严格执行“压非保民”措施，做好煤改气产消衔接;
从长期来看，需要加大天然气供应能力和储气调峰能力，扩大进口来源。
针对西南水电外送这一热点问题，报告建议：
一要政府主导，由国家能源主管部门牵头组织力量研究消纳市场和通道落点;
二要方向合理，送电方向要符合国家能源流向总格局;
三要多方共赢，要充分考虑受端地区的合理诉求。
煤炭是我国的基础能源，价格保持在合理区间，既利于行业自身健康发展，又降低企业用能成本。报告建议：
统筹安排淘汰落后产能与发展先进产能，提高先进产能比重;在部分地区可适当提高煤矿落后产能退出标准;
鼓励煤矿企业与上下游产业融合发展。与此同时，同步推进配套工作：例如，做好煤矿产能标准分类工作，对非先进产能严格执行276 个工作日制度;
对煤炭调入能力偏弱的地区，要加强煤炭产运协调等。
01
综合篇 能源发展总情况
▶2017年，“清洁低碳、安全高效”已成为能源发展的总方向。从能源发展绩效指标来看，产能利用明显提升，能源清洁发展成为亮点。
▶ 根据对能流图的分析，2017年，我国电能占终端能源消费的比重同比提高1个百分点，但仍有约8.3亿吨原煤作为燃料直接用于终端消费，其中约73%用于工业。替代这些煤炭是我国能源清洁低碳发展的长期任务。
02
能源消费 煤炭消费再现增长
▶从消费方面来看，2017年的热点问题主要有三个。
▶一是在电力行业用煤需求拉动下，煤炭消费自2013年以来再次出现增长;
▶二是在工业煤改气和北方冬季取暖煤改气拉动下，天然气需求集中释放，超过供应能力，北方地区供需出现硬缺口。
▶三是因为2017年我国实体经济回暖，对外贸易好转，拉动制造业用电量增速明显回升，2017年全社会用电量增速同比提高1.7个百分点，达到6.6%。
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