一、工作概述
白城市位于吉林省西北部，地处吉林、黑龙江、内蒙古三省区结合部，属于大兴安岭南麓集中连片特困地区，幅员面积 2.6 万平方公里，人口 200 万人。2017 年，白城市申报光伏发电应用领跑基地并获得国家能源局批准，规划建设光伏发电领跑基地 2000MW，本期建设白城光伏发电应用领跑基地，建设容量 500MW。
(一)工作依据
本次基地优选工作采用单个项目分别独立竞争优选的方式，严格按照国家能源局《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和 2017 年领跑基地建设有关要求的通知》(国能发新能〔2017〕54 号，以下简称“54 号文”)、《关于公布 2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》(国能发新能〔2017〕76 号，以下简称“76 号文”)和《国家能源局关于 2017 年光伏发电领跑基地建设有关事项的通知》(国能发新能〔2017〕88 号，以下简称“88 号文”)等文件要求，优选投资能力强、业绩突出、经验丰富、技术先进、对促进光伏发电成本下降作用大的企业参与基地内光伏项目建设。
(二)项目基本情况
1、基地整体建设目的、目标白城市光照条件良好，属于国家太阳能资源Ⅱ类地区，未利用地面积较多，电网接入和送出条件较好，具备建设光伏发电应用领跑基地的优势条件。建设光伏发电应用领跑基地，可以促进白城市经济社会发展，优化能源结构，催生经济发展新业态，实现地方脱贫致富和经济转型升级。白城光伏发电应用领跑基地建设，对于白城参与完成国家新一轮振兴东北老工业基地工作目标，完成吉林西部生态经济区建设重大任务，探索东北地区先进光伏技术产品应用的先进经验，促进吉林省电力体制机制改革深化具有重大的现实意义。白城将牢牢抓住这一历史机遇，举全市之力，圆满完成国家能源局部署的各项任务，确保本基地各项目在2018 年 6 月 30 日前实现开工建设，2018 年 12 月 31 日前全部建成并网发电。
2、基地各项目基本情况
本期白城光伏发电应用领跑基地场址分为两处，分别为大安乐胜片区和镇赉莲泡片区，大安乐胜片区总装机容量200MW，分为项目 1 和项目 2 两个项目，每个项目装机容量为 100MW，镇赉莲泡片区总装机容量 300MW，分为项目 3、项目 4、项目 5 三个项目，每个项目装机容量为 100MW，两处场址各建设 1 座 220kV 共用升压站。
基地各项目详细情况见下表：
表 1 白城光伏发电应用领跑基地各项目基本情况
3、监测平台
根据相关要求，基地监测平台作为基地建设的重要内容与项目同步建设，以实现对基地建设运行全过程监测，为基地评价提供依据。监测平台建设内容主要包括项目的光资源、运行数据、环境监测和数据中心等设施建设。同时，提供运行监测、实证检测、统计分析、数据共享等功能。鉴于项目 4 交通便利，并且距离镇赉莲泡基地共用的升压站较近，具备微型实证系统建设的良好条件，适合作为基地监测平台建设的依托项目。其中，微型实证系统建设在场址内，数据中心建设在白城市区内，建设及相关费用由该项目开发企业负责。基地内各项目负责各自电站内监测设备的建设运行维护，数据中心建成后，移交基地办统一管理和运行维护。
(三)基地政策
根据 54 号、76 号和 88 号等文件要求和基地申报承诺，现明确基地建设相关政策，包括用地政策、电网接入及消纳、配套服务等，这些政策也作为企业竞争优选的招标条件。具
体如下：
1、用地政策
1)土地费用
白城市政府及承担基地建设的大安市政府、镇赉县政府承诺基地土地将按照流转的方式供投资企业使用，使用标准为：租用未利用地 200 元/亩• 年,交付方式为 25 年一次性缴纳。升压站、办公设施等永久性建设用地，依法办理土地征收和转用手续。
2)税费
白城市政府及承担基地建设的大安市政府、镇赉县政府以及大安和镇赉地方税务局均承诺基地用地不征收城镇土地使用税和耕地占用税。承诺基地土地将按照流转的方式供投资企业使用，不涉及其他任何费用。
2、电网接入及消纳
1)接入系统建设国网吉林省电力有限公司承诺投资建设电力送出工程，并做好电力送出工程与基地建设进度衔接。
2)消纳保障
吉林省能源局、国网吉林省电力有限公司均出具了基地电站消纳意见，明确了基地所在发电量消纳范围。国网吉林省电力有限公司与白城市政府共同采取措施，尽力保障白城光伏发电应用基地项目(一期 500MW)发电水平达到国家要求的本地区最低保障小时数(或不低于基地发电量 95%的小时数)以上。
3)其他(略)
