光伏补贴退坡正当其时 “平价时代”如何抢占市场先机?

索比光伏网讯:近年来，光伏行业发展迅猛，在技术研发等方面取得了长足进步。2018年投运的光伏发电项目即将迎来电价下调。在政策与市场的双重作用下，我国距离光伏发电平价上网目标越来越近。

根据国家发展改革委公布的调整标准，2018年1月1日后投运的光伏发电项目电价每千瓦时下降0.1元，2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目度电补贴标准由原来的0.42元/千瓦时调整为0.37元/千瓦时(含税)。自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。

光伏补贴退坡是市场发展到一定程度后的必然趋势，多位企业负责人也表示，本次对光伏发电项目标杆上网电价进行调整是在意料之中，政策的下调幅度仍符合多数企业可维持的合理利润。

其实，不仅仅中国的光伏市场正在经历这样的变化，全球光伏补贴退坡已成大势。德国作为欧盟的典型代表，正在减少光伏补贴使之更为市场化，日本作为全球第二大光伏应用市场，目前补贴也在持续下降。光伏补贴退坡一方面是政府促进行业升级转型的手段，一方面是能源革命的需要，也是行业市场化的需要，更体现了光伏产业多年来的成长。

根据国家能源局公布的统计数据，2017年前三季度，我国光伏发电市场规模快速扩大，新增光伏发电装机4300万千瓦;分布式光伏增速更为强劲，新增装机1530万千瓦，同比增长4倍。光伏行业发展如此迅猛，也使得资金缺口越来越大。据发改委能源研究所测算，截至2016年底，我国可再生能源补贴资金缺口约500亿元。光伏市场渐趋成熟，而巨大的资金缺口却给政府财政带来了压力。因此，无论从市场发展的程度来说，还是从政府财政减负来说，我国光伏补贴政策的退坡都正当其时。

与此同时，我国光伏行业近年来取得的成绩也十分显著。光伏相关设备的国产率正在不断提升，产品质量也在不断提高，由此带来的是整一市场的成本下降。中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎指出：“此次电价调整，不会对光伏企业的发展造成太大影响。”随着国产设备在西部等太阳能资源丰富的地区投产使用，规模化效益使得成本直线下降。

伴随企业研发技术的不断创新，光伏发电成本不断降低，电池转换效率日益提升，仍能保证企业维持一定的利润空间。中国能源网首席执行官韩晓平坦言，“电站退坡1毛钱，实际上电站退坡从去年就开始了，但是行业并没有因为补贴的退坡而减速，而是在增速，市场化程度非常高，竞争非常活跃，成本下降很快。”在政府与企业的共同努力下，我国光伏行业整体持续向好，光伏发电平价上网的时代渐行渐近。

从各方面看来，我国光伏产业补贴下调的条件基本成熟，平价上网目标亟须从用电侧进行突破。以此为基础，这也是政府在从顶层设计层面倒逼整个行业提质增效。目前，政府正在以光伏“领跑者”计划为重要抓手，推动中国光伏产业提高发展质量。通过技术领跑基地建设，加速科研成果的应用转化，带动先进光伏基地、光伏市场的应用。在光伏“领跑者”计划的推进下，我国光伏制造企业自主研发能力将再上一个台阶。

“龙头骨干企业将引领进步，率先进入平价上网。”保利协鑫能源控股有限公司副总裁吕锦标表示。商业模式的变更和成熟将与光伏平价上网趋势相辅相成、相互影响，为分布式光伏的发展带来更广阔的市场前景。补贴降低乃至取消后，光伏竞争将进入到更专业的技术竞争、资金竞争、解决方案专业性的竞争。

为了在即将到来的“平价时代”继续抢占先机，光伏企业都在不断增加研发投入，实现转换效率和产品质量的进一步提升，以期在日趋激烈的市场竞争中增添更多筹码。在光伏行业发展的“后补贴时代”，企业必须依靠技术进步降本增效，提升核心竞争力。

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