尽管该交易体系旨在覆盖多个领域，但目前的具体实施对象只有一个，即中国电力行业。国家发改委表示，该市场将覆盖1700家企业，这1700家企业每年大约排放30亿吨的二氧化碳。然而，关于国家碳市场的具体启动时间并没有给出。
目前正在试运行的9个区域市场预计将被要求合并为一个总部位于上海的新市场，并将在湖北设置一个碳抵消交易中心。目前试点市场所负责的非电力企业的碳排放交易工作是否会在合并后继续保留仍不清楚。
彭博新能源财经预测，中国电力行业的排放量在2026年达到峰值前将继续增长20%，而工业和农业领域的排放水平将保持相对平稳。目前，中国排放增长风险较大的两个行业分别是交通和供暖行业，这也是中国监管机构的重点关注对象，同时也是中国大力支持电动汽车发展和“煤改气”事业的主要原因。
全国碳排放权交易市场的启动，仍面临一些需要回答的问题。例如，现有试点市场是否将继续覆盖非电力市场的碳排放交易工作?碳排放配额将免费分配给发电企业还是需要进行拍卖?中国电力行业的碳排放总量将限制在什么水平?彭博新能源财经将持续关注!
一组数据
36亿吨
彭博新能源财经估算2016年中国电力行业的碳排放总量
29%
电力行业在中国碳排放总量中的比例
1700家
全国性碳排放权交易市场中的企业数量
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