12月22日,国家发展改革委发布了《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》(发改价格规〔2017〕2196号)。电价调整文件出台以后,很多粉丝朋友都在后台留言咨询新的光伏补贴政策的解读,网上的众多解读又篇幅都比较长,让人不容易理解。
今天,小盒子特意转载了光伏行业知名专家王淑娟老师的一篇关于各类型光伏项目的详细说明文章,希望能够对大家明年更好地把握国家政策有所帮助。
表1:不同项目类型执行的电价
说明:为简化说明,表中“2017年旧电价”是指0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh和0.42元/kWh;“2018年新电价”是指0.55元/kWh、0.65元/kWh、0.75元/kWh和0.37元/kWh。下文相同。
详细介绍如下:
1
普通光伏电站,经历最后一个630
要能拿到2017年的旧电价,需要同时满足以下3个条件:
1)进入2017年全国14.4GW的规模指标盘子;
2)2018年1月1日前备案;
3)2018年6月30日前并网运行。
上述三个条件必须同时满足,做不到任何一个,都要执行2018年新电价。
因此,对于普通光伏电站项目,2018年还要抢630。不过,2018年是最后一个630,2019年无630!在文件中明确提出:
“自2019年起,纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。”
鉴于2018年国家的规模指标目前已经发放,因此2019年全部项目的电价将以2018年12月31日为时间节点。
由于地面分布式光伏电站执行与普通光伏电站相同的备案政策,因此执行相同的电价政策。
2
集中式光伏扶贫电站,未单列!
特别要注意的是,本文件为将集中式光伏电站列出,说明为给予这类项目单独的政策。据扶贫办的相关领导介绍:
扶贫办认可的,只有2016年颁布的那批集中式光伏扶贫电站。2017年以后的集中式光伏电站,从扶贫办的角度,不会给予争取特殊政策。如,补贴提前发放的政策。
预计2017年之后的集中式扶贫电站,补贴发放问题要依靠地方政府解决,毕竟是政治任务。
因此,集中式光伏扶贫电站执行的政策跟普通光伏电站相同。
3
屋顶分布式光伏项目,以1231为节点
以2017年12月31日并网为时间节点,无论何时备案,只要并网在此之后,则
“自发自用、余电上网”型分布式,一律执行0.37元/kWh的度电补贴;
“全额上网”型分布式一律执行“2018年新电价”。
有人对此有疑义,要注意在“附件:2018年全国光伏发电上网电价表”下方有一个说明,其中,第四条明确:
4、2018年1月1日以后投运的分布式光伏发电项目,按上表中补贴标准执行。
跟相关领导了解后的回复是:
由于指标落实到具体项目时间较晚,考虑到项目执行的周期。因此,630就是给有指标但建成时间晚的一个特殊政策。屋顶分布式光伏电站没有规模指标的话,因此无630。
4
村级光伏扶贫电站(含户用)电价不调整
光伏扶贫是政治任务,这份电价调整文件充分体现了“讲政治”!
附件明确提出,村级光伏扶贫电站(含户用):
全额上网继续执行0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh的标杆电价。
自发自用继续执行0.42元/kWh的度电补贴
这里特别要注意,给村级电站加了个容量限制,即0.5兆瓦(500kW)及以下。
来源:王淑娟 智汇光伏