近日，安徽省发改委发布公告，就《安徽省新能源增量项目机制电价竞价实施细则（修订稿）》公开征求意见，进一步优化省内新能源增量项目差价平衡机制规则，其中针对工商业分布式光伏的准入边界调整引发行业高度关注。
按照文件修订内容，细则所指新能源增量项目，为2025年6月1日及以后实现全容量并网的风电、光伏项目。修订条款明确划定排除范围：源网荷储、绿电直连等新能源就近消纳项目，以及2027年1月1日及以后投产的一般工商业、大型工商业分布式光伏项目，不再纳入机制电价执行范围。
这意味着，存量规则下可参与竞价申报机制电量的工商业分布式光伏，准入窗口将迎来明确时间节点。2027年元旦之后全容量并网的工商业分布式项目，即便参与竞价，也无法享受机制电价差价平衡政策，全部发电量需直接参与电力市场化交易，不再具备价格缓冲托底机制。
机制电价是安徽落实国家发改价格〔2025〕136号文推出的新能源电价改革核心举措。2025年6月1日后并网的新增风电、光伏项目，想要获得差价保障电量，必须通过年度竞价获取额度。项目按照“机制电量×（机制电价-市场交易均价）”进行差价结算，在市场电价下行阶段形成收益托底，市场电价上行时按规则返还超额收益。
除准入范围调整外，本次修订还将进一步完善项目申报、电量管控、履约惩戒、自愿退出等配套管理规则。目前文件处于征求意见阶段，意见征集截止至2026年8月19日，修订稿内容待正式印发后方生效。
业内分析认为，政策信号十分清晰：留给工商业分布式光伏申报机制电价的窗口期正在收紧。计划开发工商业分布式光伏的市场主体，需要合理排布并网进度；地面光伏、风电、户用分布式光伏暂不受本次新增限制，仍可按原有规则参与后续年度竞价。
后续正式文件落地后，安徽省将持续常态化组织年度机制电价竞价工作，新建符合条件新能源项目可按年度申报参与。
为深化新能源上网电价市场化改革，促进新能源高质量发展，结合2025—2026年新能源增量项目机制电价竞价工作实践，在前期征求有关单位意见的基础上，省发展改革委会同省能源局对《安徽省新能源增量项目机制电价竞价实施细则》作了进一步修改完善，现向社会公开征求意见。
公开征求意见时间为2026年7月20日至2026年8月19日。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见。有关意见建议请按照附件2《反馈意见表》格式填写，发送至ahjjgz@163.com。
感谢您的参与和支持。
附件：1.安徽省新能源增量项目机制电价竞价实施细则（修订稿）
2.反馈意见表
2026年7月20日
