日前,国家发改委、国家能源局联合发布发改能源〔2017〕1901号《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(下简称《通知》),这是继今年3月发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知征求意见稿》8个月后的正式通知文件。
文件下发,吃瓜群众们都很兴奋:“隔墙卖电”看来很快可以实现了!
其中最兴奋的当属光伏人。虽然《通知》中所提到的发电项目涵盖了所有分布式发电项目,但比起风电、生物质和天然气,截止今年9月我国分布式光伏装机量已达到了25GW,今年前三季度分布式光伏装机同比增长300%以上。分布式光伏已经成为当之无愧的分布式发电领头羊。
“隔墙卖电”究竟怎么卖?
根据《通知》中的描述,参与分布式发电市场化交易的项目主要分为两类:
1.单体容量不超过20MW,接网电压等级在35KV及以下;
2.单体容量在20~50MW之间,接网电压等级不超过110KV并在电压等级范围内实现就近消纳。
《通知》规定分布式发电项目参与市场化交易可采用三种模式:
1、分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易,向电网企业支付“过网费”。
2、分布式发电项目单位委托电网企业代售电,电网企业对代售电量按综合售电价格,扣除“过网费”(含网损电)后将其余售电收入转付给分布式发电项目单位。
3、电网企业按国家核定的各类发电的标杆上网电价收购电量,但国家对电网企业的度电补贴要扣减配电网区域最高电压等级用户对应的输配电价。
也就是说,前两种模式下,不管是业主自主去寻找买家议价或者委托电网为其售电,电网都要收取一定的“服务费”,在这个情景下就是“过网费”。第三种模式其实和现在的全额上网本质上是相同的,只是电网要从补贴中扣除一部分。
补贴方面:
光伏发电在当地分布式光伏发电的度电补贴标准基础上适度降低。单体项目容量不超过20MW的,度电补贴需求降低比例不得低于10%;单体项目容量超过20MW但不高于50MW的,度电补贴需求降低比例不得低于20%。
目前分布式光伏的补贴根据上网模式的不同有两种:针对自发自用,余电上网的全国统一补贴0.42元/千瓦时;针对全额上网按照当地光伏标杆上网电价来进行收购,补贴为光伏的标杆电价减去燃煤标杆电价,不同地区的补贴额度不同。
过网费的核算方法:
在发电和输配电分开后,电网只提供输配电服务收取服务费用,即“过网费”。由所在省(区、市)价格主管部门依据国家输配电价改革有关规定制定,并报国家发展改革委备案。“过网费”核定前,暂按电力用户接入电压等级对应的省级电网公共网络输配电价(含政策性交叉补贴)扣减分布式发电市场化交易所涉最高电压等级的输配电价。
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目前有部分省份已经公布了输配电价,这里以安徽省为例,其输配电价如下: