人民日报:光伏“尖子班”是如何培养的

今日(11月8日)出版的《人民日报》以《山西芮城率先完成“光伏领跑者基地”全容量发电 光伏“尖子班”是如何培养的》为题，深度报道了协鑫新能源芮城领跑者项目建设的生动实践和和成功经验。以下为报道原文：

秋意正浓，山西“南大门”中条山的北坡，层林尽染。从空中俯瞰，越过“红色”北坡，南坡原本大片裸露的荒坡上，出现了集中连片的蓝色，山脊线成了红蓝的分界线。

这片大型集中式光伏并网电站，就位于中条山下的山西芮城县。

产业升级有高招

山西芮城光伏电站的不同之处，就在于光伏领跑者计划。

所谓光伏领跑者，是指光伏同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位。2015年，国家能源局等三部门发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，其中一项措施是实施“领跑者”计划，通过采取综合性政策措施，支持先进光伏技术产品扩大应用市场，引导光伏技术进步和产业升级。

为什么实行这剂“药”?据介绍，传统的光伏产业发展，从配置方式上说，国家能源局向各省(区、市)分配光伏规模指标，到了省一级，有的统一配置到项目，有的再向地市级层层分配指标，结果单体项目规模越分越小。

“传统配置光伏项目的方式，会让光伏企业把主要精力放到拿项目上，而非技术提升上。此外，为了降低成本，企业拿到项目之后，会尽量选择低价的光伏产品。光伏产业内部形成低价恶性竞争，不利于光伏产业整体升级。”某光伏企业负责人解释说。

“有人说我国是光伏大国，不是光伏强国，原因就在于大部分技术要求不达标，以前不少先进产品依赖进口。先进产能上不去，落后产能扎堆，这其实是光伏产业发展初级阶段的形式。而‘光伏领跑者’，就是用政策层面来制造一个新的‘竞技场’，或者说叫‘尖子班’，通过这样的方式来引领光伏产业转型升级。”协鑫新能源品牌管理部叶超说。

加入“领跑”要竞标

在国家能源局2016年启动的8个领跑者基地中，山西省运城市芮城县的光伏项目已在今年7月5日率先完成全容并网。芮城先期50万千瓦规模中，分为7个单体项目，分别由7家企业承担实施。

这7家企业，无论从资金实力上，还是技术优势上，或者上网电价优势上，都是当之无愧的“领跑者”。

协鑫集团山西分公司总经理孙明说：“在竞标之前，芮城县根据国家要求，发布了‘领跑者’的技术要求，根据四方面来进行，包括光伏系统综合指标、光伏组件的转换率指标、电池组件的衰减程度、逆变器的具体六项数值指标。最终，通过竞标我们获得了10万千瓦的项目。”

这其中，有几个关键数字：

光伏电站首年系统效率不低于81%

单晶硅光伏组件转换效率在17%以上

电池转换效率原则上达到19.8%以上

逆变器的最高效率不低于99%。

“这些是衡量光伏产品技术水平的重要参数指标，也是入场要求，企业要想进来‘领跑者’，产品必须达到这样的技术要求。也正是通过竞争来配置资源，让技术强的公司来充当领跑者。”芮城中电光伏发电有限公司总经理李生禄介绍，以前技术领先的光伏企业，不一定能拿到项目，而现在“领跑者”的“游戏规则”中，想拿到项目，先决条件就是技术领先优势。

这7家企业竞标的时候，还有一个重要的参考指标，就是上网电价。“上网电价是进场的最重要参考指标，打分占比能达到40%，因此作为企业来说，在保护成本的前提下，压低上网发电价格就是进入‘领跑者’的保障。如何让发电价格降低?产品关键指标效率越高，成本控制就越好。说到底，还是技术领先的企业占优势。”华电福新新能源股份有限公司项目副经理臧鹏飞介绍说。

最终入围芮城光伏领跑者的7家企业，发电价格从每度电0.65元到0.83元不等，但全都低于标杆电价。这正是光伏领跑者的特点之一：通过竞争，让市场主体自己发现价格。

原先，在统一补贴之下，有竞争力的光伏企业完全可以做到更低的价格，但并不会因此向这些企业配置更多的项目。而在“领跑者”的世界，能让这种竞争力得到最大程度的释放。

行业技术迎革新

拼“实力”不拼“关系”，光伏行业迎来一场脱胎换骨的革新。优势企业不断得到项目的同时，也在用前沿技术引领行业前行。

在协鑫集团山西分公司总部，记者看到一整块液晶屏上，该公司在山西的各项目厂址实时视频都在其中呈现。“还可以监测到转化率、发电量等实时数据，通过大数据的方式，可以有效降低人工成本，获得更高的效益。”孙明介绍。

更高的效益，还体现在光伏基地里。太阳照在光伏板上，反射出阵阵光芒。整齐的面板下，一个工人正在开关处检验设备。现在，有了大数据和高效能产品的支撑，芮城领跑者基地里每个企业只留有三五个人值守。

李生禄说：“我们采用了现在前沿的‘PERC’高效组板，确保转化率能达到17%以上。”据介绍，“PERC”是一种用于让光伏组件转化效率更高的技术，也是业内公认的前沿技术。

而在“领跑者”里，“PERC”成了一种标配。记者走访芮城领跑者基地的企业，无一不采用此技术。孙明坦言：“一方面，是门槛要求我们使用这个技术;而另一方面，虽然这个技术产品造价较高，但效率更高，长期使用来看又会降低我们的成本，这笔账是划算的。”

叶超介绍：“以‘PERC’为代表的先进光伏技术在该领跑者基地的广泛应用，也正好给企业机会，在实践中去不断调试和完善该技术和产品。成熟后，我们企业的其他光伏分公司也将会使用这个技术的产品，客观上也会促进整个行业的技术升级。”

芮城中电投光伏发电有限公司项目经理郝江河介绍，他们的集散式与集中式逆变器都采取了箱逆变一体化方案，不仅提升了发电量，还降低了运维成本。“10月份虽然一直在下雨，阳光很少，但是发电量仍然有232万度。”

企业落地促双赢

接好“政策棒”，让光伏领跑者落地，芮城做了不少工作。“县里一开始就成立了光伏工作领导组，由县委书记亲自牵头担任组长，涉及的相关部门，如经信委、税务局、各乡镇的一把手都在其中。还成立了专门的光伏工作办公室，负责招标、协调、检验等具体工作。”芮城县光伏办主任李跃刚介绍。

“我们还设立了考勤签到制度、工作推进协调例会制度、安全委员会制度等12项规章制度，保证工作的科学、高效。”光伏办工作人员杨莎说：“为了让企业踏实放心地进驻，我们设立了项目统一规划、政策统一规范、企业统一管理、手续统一推进、技术统一指导、人员统一办公的‘六统一’保姆式服务工作机制。”

当好“保姆”不容易。协鑫新能源芮城项目经理郭光辉想起当时征地时的场景，不由得苦笑。“我们项目所在的村，一开始村里人认为光伏‘有辐射’，抵制搞光伏项目。经过光伏办驻村人员苦口婆心的科普、解释工作，最终才得以顺利推进。”

制度先行，执行也要跟上。光伏办工作人员杨超说：“过去一年基本没有歇息。为保证工程顺利完工，根据具体项目要求，每个企业都倒排工期，我们和施工方一道上山，当天的任务完不成，都别下山。有一段时间，我就扛着方便面上山，在山上和施工人员一同吃住。”

即便如此，仍有例外。就在今年，原本中标的某企业因为施工进度缓慢，芮城县光伏办再三提醒催促，依然没有效果。根据合同内容，他们发函给该公司上级单位，依规终止与该公司的协议。

上下齐心，是芮城县率先完成第二批光伏领跑者全容量发电的心得。县委书记董旭光说：“投资额达88亿元的光伏领跑者项目落地芮城，并非偶然。芮城是生态文明示范县，我们在规划之初就设计‘林光互补’的特色，不仅要做好配套保障工作，让项目顺利实施落地，还要有生态收益、让百姓跟着致富。”

2800多人的水峪村，建档立卡贫困人口多达731人。水峪村党支部副书记孙伟生介绍，光伏领跑者示范基地启动以来，村里的1700多亩荒山以每亩70元的价格转给了光伏企业。

不光如此，光伏板下正在种植的油牡丹，即将给当地群众送来更多收益。“协鑫芮城基地项目山脚下平整的8000亩坡地用来种植油牡丹，4年后预计每亩产值7500元，仅种植管护就可以解决400名贫困人口的就业问题。”郭光辉信心满满。