索比光伏网讯:10月19日晚上8点半，记者接到山西运城一位名为王一顺（化名）的光伏经销商的电话，称自家公司在为当地民众张宝来（化名）安装了10KW的光伏电站后，因电力局合同中“商电收购价格随国家的电价浮动而浮动”的规定而产生了分歧，张宝来认为王一顺存在欺诈，于是将王一顺告上了运城市某区人民法院。
究竟事情是怎么一回事呢？在电话里，王一顺向记者还原了整个事件：
今年8月14日，家住山西运城某村的张宝来（下称“张”）经李广（化名）介绍与当地某光伏企业经销商王一顺（下称“王”）协商安装分布式光伏电站事宜。
据介绍，这个电站安装在张家屋顶上，容量10KW，共花费70000元。当时，张被告知电站所发的电可以每度0.85元的价格全额并网卖给国家，并持续时间长达20年。考虑到可以盈利，张便同意安装。
根据双方达成的协议，张要缴纳60000元的保证金，剩余的10000元等到项目并网后再支付。同时，张与王双方签订了一份关于分布式光伏电站供货与安装的合同，依照合同要求，双方合作进行施工。工程完工后，要与运城市该区电业局签订商电收购合同。可是，在办理过程中出现了问题。
据了解，在用户与电业局的合同中规定，商电收购价格随国家的电价浮动而浮动（如：去年1度0.98元，今年1度0.85元）。张表示，王有意隐瞒了关键细节，电价出售价格与当初的承诺不符，存在欺诈行为，并要求王终止合同，返还资金60000元，并恢复原貌。
“用户之所以起诉，主要是因为听说0.85的电价补贴会随着国家政策的调整而变化，并不能保证不变，心生顾虑才反悔。”王表示。
王从2016年开始做光伏生意，一直认为这是一个利国利民且有前景的行业。而令他感到意外的是，自己竟然因此吃上了官司。
“干光伏这么长时间了，这种事儿能发生，可真是一个笑话。”王感觉有点不可思议，他告诉记者，“按照国家的明文规定，山西今年安装的光伏电价为每度0.85元，去年电价没有下降之前是0.98元。但是，从电站并网那天起，当时的电价补贴会持续20年不变的。”
对此，王觉得很委屈。但是，王口中的明文规定究竟是什么？我国何时对“持续20年不变”和“光伏电价”进行了“明文规定”？据王介绍，记者查询到了这份文件：
2013年8月26日国家发改委发布的发改【2013】1638号文件。其中，文件明确提出，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。
同时，记者查询资料发现，2014年9月2日国家能源局在《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》明确指出，利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。而从国家发改委2016年12月26日公布的《国家发改委适当降低光伏电站陆上风电标杆上网电价》可知，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别为每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元。据了解，目前山西运城执行每千瓦时0.85元的标杆上网电价。
按照上述相关规定，张家的光伏电站自投入运营起可执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。但是，张又为何反悔，还要与王对簿公堂呢？记者在第一时间致电了张。
“主要是在跟电业局签订的商电收购合同上没写类似‘一度电补贴0.85元，持续20年’的条款。张向记者解释。
值得注意的是，记者在民事诉状上也看到这样一句话“电业局的合同中规定：商电收购价格随国家的电价浮动而浮动。”那么，这句话是否在合同上有所体现，会不会按照每度电0.85元的补贴，连续20年执行呢？记者也咨询了运城市该区电业局。
因该电业局负责人不便发合同文件图片给记者，因此不能确定合同内容究竟如何规定。
“目前山西运城分布式光伏全额上网的电价确实是0.85元，电业局和用户之间签署的合同为《分布式发电项目低压发用电合同C类》（录音得知，合同名称不太确定），但合同上确实没有写像用户所说的类似‘一度电补贴0.85元，持续20年’的相关规定，现在谁也不能保证这个电价没有变化。”该区电业局工作人员表示。
当记者再次问到，假如个人光伏电站并网后会按照当时的电价执行20年吗？运城市该区电业局工作人员的回答是，“都是按照国家规定的电价调整”。
因此，目前的情况是这样的：当初经销商给用户宣传告知的是，国家会给每度0.85元的电价补贴，同时自投入运营起连续执行20年。而在用户与电业局签合同的过程中，合同中并未写出相关的字眼，电业局也不能给用户保证。
截至发稿，目前电业局、经销商和用户都对记者的采访进行了回应，三方各执一词。经销商和用户仍没有协调结果，案件将在11月22日开庭审理。
（关于后续情况，我们会进一步跟踪报道）
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201710/23/130508.html
