“我是2015年7月1日并网，到现在为止国家补贴了两次。(国补)第一次拖欠了13个月。北京市补贴了一次，(第一批)真正到帐后，下一批立刻跟上了，北京市补贴还是很到位。”
在会议上记者了解到，从全国范围来说，北京市的光照、屋顶资源在全国范围内均属优质，现在但却因补贴等问题令人望而兴叹。
此外，就记者看来，北京市分布式光伏开发中暴露的问题并不是短时间内能够解决的。
政策红利落地难，是卡在了流程上?
在北京能量魔方数据技术有限公司高级数据分析师李兴看来，从全国光资源分布情况来看，北京市属于较好的区域。
“根据气象评估标准，适合太阳能开发利用，同时北京又是电力大量消耗区域，利于建设光伏发电。以北京市1万平方米的屋顶为例，按照倾角31°辐射光伏电池板、年满小时数1087.45 h，造价6.5元/W来计算，分布式项目全投资、全上网收益能达到8.1%。”
该公司提供数据显示，北京市各区县屋顶资源，彩钢瓦占比大致在70%左右，东、西城区在市中心屋顶个数较少，钢混屋顶居多;其中，北京市屋顶资源数目最多的为通州、大兴、朝阳、昌平、顺义、海淀、房山这7个区，将这七个区的屋顶按照不同面积和级别统计，发现5000-10000平方米的屋顶数目占比约60%，10000-20000平方米的屋顶数目占比约25%。
上述数据在清华能源互联网创新研究院政策研究室主任何继江眼中，则意味着巨大的商机。“通过东润环能的扫描，我们测算在顺义地区500平方米以上的屋顶面积达到6、7GW的资源量;北京市能够有几十个GW资源量，在我现在来看并不是不可实现的。”
此外，而论及政府的支持力度，北京市的分布式光伏补贴同时享受省级补贴0.3元/千瓦时(含税)。
(参考：《北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法》(京财经一〔2015〕1533号)：对于2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，市级财政按项目实际发电量给予奖励，奖励标准为每千瓦时0.3元(含税)，每个项目的奖励期限为5年，奖励对象为分布式发电企业或自然人。)
国家可再生能源中心副研究员张成强表示，“普通电站可能6-8年收回成本，北京市相对比较快一些。”
而北京市节能环保中心韩峦同样表示，北京市自然人申请开发分布式光伏项目的数量正在迅速扩大。
然而，为何还要重提“改革红利落地难”?
本月初，一篇标题为《北京市长期拖欠分布式光伏省级度电补贴0.3》的文章在业内广为流传，引起了业内议论。
华夏能源网(微信号：hxny100)记者在此事件中发现，不少网民、市民对分布式光伏仍然保持怀疑的态度。该报道一出，不少正在观望行业前景的潜在客户，信心开始动摇。
对此，北京市财政局意识到事件的重要性，立刻做出了回应：“市补的0.3元，按照财政预算法，钱早已经到位，市里不管财政有多么紧张，也不会克扣光伏补贴，大家放心”。
此次会议上，张成强对此表示，这种问题的出现还是由于北京市的分布式光伏市场还没有完成成熟。
“北京财政局的答复真正反映出目前北京市分布式光伏发展的状态，对流程不熟悉，说明我们的项目还比较少。”
据张成强介绍，在江浙地区政府对整个的项目了解很快，因为项目量足够多;相关的发改、能源、财政、电网部门流程非常熟悉，因此过程实行非常快。
但毫无疑问，政府已将分布式光伏发展放在了重要位置，并没有忽视已经存在的问题。
据此前的相关事件报道，北京市财政部已表明，将于本月(8月)尽快发放市第二批奖励名单上所有拖欠的补贴，补贴发放到2016年12月底的发电量。
同时，财政局将与发改委、国网协调，理顺补贴发放流程，缩短发放时间。
韩峦补充道，“我们根据北京市的文件，半年进行一次光伏项目的整理，然后进行结算;以半年的形式发放补贴。自去年财政部进行制度改革后，对这笔补贴资金没有具体的制定划分，并且财政拨钱是法人对法人，直接拨给市建公司，再按照区公司进行拨付。”
此外，他表示，北京市即将公布前三批列入奖励名单的分布式光伏项目，这些信息在北京市发改委网站可以查到。
以北京为例，分布式光伏还有很长的路要走
中国循环经济协会可再生专委会政策室主任彭澎指出，分布式的市场痛点主要包括开发难、没有标准化的流程;业主难谈、屋顶多种多样;融资难，银行等金融机构不认可分布式光伏资产;收款难，经济下行压力下，收款难度很大等几方面。
张成强以北京为例，表示目前北京出现的问题已经能代表某些行业问题。
“北京市补贴没有及时拨付，导致公信力下降;北京空气质量差，造成分布式光伏维护成本高;北京市以国企、央企、公共机构为主，开发意愿不强;参与的光伏公司多，没有龙头企业，市场混乱;宣传工作不到位，企业对光伏认识不够;光伏监督缺失，机制体制不健全。”
此外，一位业内人士补充道，从企业的角度来看，大部分分布式光伏生产企业无法独立提供大规模工业化生产;开发商面临并网难，尤其是农网容量不足，去补贴难题影响到了投资人投资分布式光伏电站的热情;此外，大量屋顶荷载不足，并不能开发应用，造成了大批屋顶资源的闲置。
与此同时，各个专家对分布式存在的问题，发表了自己的意见和建议。
张成强提出，“探索分布式发电市场交易机制;完善新能源微电网技术体系和管理体制;进一步推广竞争配置资源方式，组织先进项目建设;完善省(区、市)可再生能源目标引导制度和考核机制。”
彭澎认为，“明确产权，通过物权法的修订，明确屋顶分布式的产权问题;转供电，允许分布式将电力变给其他的临近用电户;代收电费，电网统一与用户结算电费。”
另一位业内人士建议，“建立多能互补友好型电网，促进可再生能源的发展;实行增量配网中试行去补贴政策;鼓励将可再生能源发电成为替代火电传统能源作为资本电源;给予分布式光伏点对网的优先权;推进储能发展。”
责任编辑：solar_robot
