【正式文件】能源局、工信部、认监委关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作的通知

本文是国家发展改革委办公厅与国家能源局综合司联合发布的复函，正式批准南方区域电力市场转入长期稳定运行阶段。文件明确要求南方电网公司和南方能源监管局统筹落实深化电力体制改革部署，在保障电力安全供应和推动能源绿色低碳转型前提下，扩大市场交易范围与规模，规范省间送电执行，健全中长期合同履约机制，优化适应新能源特性的市场规则，推动非保障性用户全面直接入市，并强化跨经营区交易衔接，提升电力资源大范围优化配置能力。同时强调要压实主体责任，严格遵循相关法规和政策文件，持续完善交易规则、技术平台与风险防控体系，加强批发与零售市场监管，确保系统安全稳定运行。国家部委将持续提供政策支持与协调指导，助力全国统一电力市场体系建设。

兰坪县水利局对梭罗寨光伏发电项目水土保持方案作出行政许可决定并予以公示。该项目位于云南省怒江州兰坪县营盘镇金满村、凤塔村和沧东村附近山坡，地理坐标明确，防治责任范围总面积为72.92公顷。方案总投资297.17万元，含水土保持补偿费51.04万元。防治措施分为三类：一是主体工程已设计并纳入投资的排水沟与涵管；二是方案新增工程措施，包括排水沟、沉砂池、表土剥离与复耕；三是植物措施（灌草绿化及爬藤栽植）和临时防护措施（拦挡、覆盖、铺垫等）。公示期为2026年10月21日至27日，接受社会监督。

台安县乡村振兴发展中心发布公告，明确将从光伏发电项目收益中列支20.55万元，用于三项与光伏设施相关的维修及运维支出。其中，高力房镇小高力房村因村部房顶漏雨，需临时拆除并后续复装光伏板，相关维修费用为2.8万元；高力房镇政府屋顶光伏电站的电缆因老化破损、存在安全隐患，需更换屋顶走线电缆，费用为1.8万元；此外，2026年度光伏项目运营维护费为15.95万元。公告强调上述资金均从光伏收益中统筹安排，旨在规范项目管理、保障设施安全运行和群众居住安全，并公布了监督举报电话。（199字）

工信部于10月16日发布《光伏制造行业规范条件及公告管理办法（征求意见稿）》，拟对光伏制造行业实施更严格的技术准入标准。文件明确，现有光伏组件产品的光电转换效率最低不得低于23.4%，而新建、改扩建产能所生产的组件效率门槛则提高至不低于24%。此外，征求意见稿还对多晶硅、硅片、电池片等上游环节的能耗、污染物排放、智能制造水平等指标提出细化要求，旨在推动行业技术升级与绿色低碳发展。该政策面向全行业公开征求意见，后续将根据反馈进一步完善并正式施行，标志着我国光伏制造业正从规模扩张转向高质量、高效率、低能耗的发展新阶段。

山东电力交易中心依据《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）相关规定，拟对10家售电公司实施强制退市。其中包括已工商注销的山东粤聚能源科技有限公司，以及山东信诺售电有限公司等9家未能持续满足注册条件、且未在限期内完成整改的市场主体。此次退市程序经政府主管部门同意后启动，现面向社会公示，公示期为2026年10月15日至10月28日（共10个工作日）。公示期间，相关单位或个人可实名通过电话、信函等方式提出异议，并需提供真实、可查证的佐证材料；逾期无异议的，退市注销将自动生效。

美国国际贸易委员会（USITC）于2026年作出最终裁定，认定从印度、印度尼西亚和老挝进口的太阳能电池及光伏组件对美国本土产业造成实质性损害。该裁决基于美国光伏制造贸易联盟（AASMT）2025年7月提交的请愿书，并继美国商务部（DOC）同年9月确认上述三国产品存在倾销与补贴行为后作出。据此，DOC将于2026年11月2日正式发布反倾销与反补贴（AD/CVD）征税令，税率依国别和企业而异，海关将同步开始征收现金保证金。此举标志着美国光伏贸易救济范围继柬埔寨、马来西亚、泰国、越南之后，进一步扩展至印、印尼、老挝三国。AASMT同时正推动针对埃塞俄比亚组装、含中国零部件光伏产品的调查，并联合其他联盟应对韩国等地可能存在的关税规避行为。（199字）

国家能源局于10月12日召开2026年第三次能源监管工作例会，总结三季度监管成效，部署四季度重点任务。会议指出，各监管机构围绕迎峰度夏能源保供、全国统一电力市场建设、供电质量提升等核心任务扎实推进，取得阶段性成果。当前进入年度冲刺阶段，须锚定目标、压实责任，持续补短板、强弱项：加快完善统一电力市场体系，强化市场监管执法；提早谋划迎峰度冬保供，加强供需监测与新能源消纳机制建设；深化电力领域综合监管成果运用；加大“获得电力”政策落实力度，推进供电质量提升和非电网直供电小区治理；同时严格落实全面从严治党要求，巩固正确政绩观教育成果。会议还组织了政策宣讲和地方监管机构经验交流。

国家能源局在9月全国可再生能源电力开发调度会上释放关键政策信号：健全新能源价格结算机制、切实保障合理收益，是破解当前光伏产业低价困局的核心路径。文章指出，尽管截至2026年8月光伏装机已达12.97亿千瓦、超越煤电成为最大电源，但新增装机增速放缓，反映投资动力不足。根本原因在于低电价导致项目经济性承压，影响发电企业投资决策，并沿产业链向上传导，加剧制造端产能过剩与恶性竞争。会议特别强调科学组织2027年增量项目机制竞价，避免片面追求“低价”而忽视项目可投资性，要求在市场竞争与收益可持续性之间取得平衡。文章阐明，合理收益并非保护利润，而是维系有效投资、设备采购、项目落地和产业链健康循环的前提条件。（199字）

浙江高创绿能科技有限公司拟在余姚市投资建设年产10GW光伏复合边框和20000吨光伏焊带项目，总投资4.5亿元，新增设备379台（套）。项目建成后将形成上述两类光伏辅材的规模化生产能力。据节能降碳报告测算，项目达产后新增年综合能耗为2658.18吨标准煤（当量值），等价值为6164.21吨标准煤。为保障项目决策的科学性与民主性，余姚市人民政府于2026年9月28日至10月9日对该项目节能降碳报告的基本情况予以公示，接受社会监督。公示期间公众可通过指定电话或邮寄地址向能源管理科反馈意见。

内蒙古自治区发改委、能源局发布《关于新能源就近消纳价格机制有关事宜的补充通知》，旨在细化和优化现行新能源就近消纳价格政策。通知明确，自2025年10月1日起，新接网的源网荷储一体化、风光制氢一体化、全额自发自用（不含公用燃煤电厂厂用电替代）及绿电直连项目，统一适用就近消纳价格机制；燃煤自备电厂的可再生能源替代等三类项目，则以“户”为单位，对其全部自发自用电量按现行自备电厂政策缴纳相关费用；同时调整容量备份项目界定标准，由“多回路供电”改为满足“N-1原则”的供电线路或变压器配置；此外，设定了2025年10月至2026年底的过渡期，允许符合条件的已接网项目申请最长6个月缓冲期，平稳衔接政策执行。（199字）

由寰泰能源投资建设的阿塞拜疆戈布斯坦100兆瓦光伏电站于9月16日在巴库正式并网。该项目位于加拉达格区，安装约20万块太阳能电池板，配套建设一座110千伏升压站，年发电量预计达2亿千瓦时，可节约天然气约4500万立方米、减少碳排放约9.7万吨。作为中阿能源合作的重要成果，项目恰逢两国自2025年建立全面战略伙伴关系后务实合作深化期。阿塞拜疆总统阿利耶夫在并网仪式上肯定可再生能源合作成效，强调该领域已成为双边合作亮点，并表示欢迎更多中国企业赴阿投资绿色能源项目。此举亦契合阿方加速能源转型、提升绿色电力出口能力的国家战略。