发改委能源局关于全国电力体制改革座谈会相关意见和建议的复函

本文介绍了国家能源局为应对今夏电力供需压力所采取的综合保供举措。面对经济持续回暖、用电需求快速增长（1—5月全社会用电量同比增长5.7%，高技术制造业和第三产业用电增速显著）及全国性持续高温天气双重影响，7月10日全国用电负荷首破历史极值达15.18亿千瓦，多地负荷屡创新高。尽管供需总体平稳、未启动有序用电，国家能源局已进入度夏保供关键期，坚持“一省一策”，通过强化监测预警、多源协同调度（煤电兜底、气电调峰、储能调节、虚拟电厂参与）及守牢民生安全底线（特巡特护重点设施、落实应急抢修机制）三大路径，全力保障电力供应平稳有序。（199字）

本文介绍了2024年夏季全国用电负荷创历史新高的背景、成因及应对举措。7月10日，全国用电负荷达15.18亿千瓦，首次突破历史极值，华北、南方等多地累计59次刷新区域或省级负荷纪录。用电增长主要源于经济持续向好——1—5月全社会用电量同比增长5.7%，其中高技术制造业、充换电服务业及互联网数据服务用电增速分别达9.7%、56.8%和44.6%；叠加7月以来大范围持续高温天气，空调负荷集中释放，进一步推高用电需求。面对保供压力，国家能源局坚持“一省一策”，强化监测预警、多源协同调度与民生用电保障，确保电力供应平稳有序，目前全国未出现有序用电或需求响应情况。（199字）

7月1日，国家能源局副局长何洋在京会见法国电力集团执行董事于云飒，双方围绕中国“十五五”能源规划及清洁能源合作深入交流。何洋指出，“十五五”期间中国将大力推动清洁能源发展，扩大可再生能源投资，并持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，欢迎包括法国电力集团在内的外资企业深化在华合作。于云飒表示，中国是法电集团的核心市场，集团愿依托核电等传统技术优势，与中方企业在核电、电气化、新兴能源技术及第三方市场等领域开展务实合作。国家能源局相关司局负责人共同出席会见。（198字）

内蒙古自治区能源局于2026年6月26日公示呼和浩特市和林格尔绿电园区增量配电网的配电区域划分方案。该配电区域位于呼和浩特市和林新区，涵盖云谷片区全部区域及乳业片区部分区域，地理边界明确：北至云谷1路，南至盛乐北街，东至呼北高速，西至云谷纵1西路和云谷纵86路，总面积约73.15平方公里。划分严格依据园区总体规划，确保地块完整、边界清晰，避免与现有电网交叉供电或重复建设，符合国家《增量配电业务配电区域划分实施办法》（发改能源规〔2024〕317号）相关规定。该方案由呼和浩特市发改委编制，公示期为2026年6月26日至7月27日，社会公众可在此期间以书面形式反馈意见。

本文探讨光储融合技术如何为食品冷链企业提供全天候、高可靠的电力保障。文章指出，冷库对电力稳定性的依赖具有不可逆性——断电会导致温度失控、货品变质，造成重大经济损失。传统柴油发电机因响应滞后、运维成本高、环保受限且无法降本，难以满足冷链“断电不停冷”的刚性需求。光储融合方案通过光伏发电、储能系统与智能调度的深度协同，构建“发电+储电+备电”三位一体体系：光伏在日间自发自用并余电存储，储能实现夜间及电网异常时持续供电，并以毫秒级切换确保制冷设备无缝运行。该方案兼具经济性（峰谷套利、降低电费）、可靠性（热备在线、瞬时响应）、绿色性（零碳供能）和可落地性（经大规模项目验证），助力冷链企业从被动防断电转向主动能源自主。

国家能源局于2026年6月12日复函内蒙古电力交易中心，原则同意其开展绿色电力证书（绿证）交易工作。此举旨在落实国务院《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》及国家发展改革委等部门关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展的相关政策要求。文件明确要求内蒙古自治区压实主体责任，依据现行绿证核发与交易规则，完善本地实施细则、升级技术平台，并尽快启动绿证交易试点；同时需统筹协调绿证交易与绿色电力交易机制衔接，确保绿证有效承载可再生能源环境属性的认定功能。国家能源局华北监管局将负责试点期间的市场监管与业务指导，重大问题须及时上报。

中建三局总承包公司承建的华润电力江苏沛县智慧能源光伏基地项目（二期第一批）近日实现全容量并网发电。该项目位于徐州市沛县龙固镇，采用“渔光互补”模式，装机容量为交流侧40MW。建成后年均发电量约4500万千瓦时，可节约标准煤约1.5万吨，减排二氧化硫约120吨、二氧化碳约4万吨；同时，光伏板下水域每年可产出渔业产品约600吨。项目通过立体化利用土地与水域资源，在提升资源利用效率的同时，兼顾清洁能源生产与水产养殖，形成双重经济收益。其建设运营不仅助力国家“双碳”目标落实，也为沛县发展绿色低碳产业、推动乡村产业振兴提供了实质性支撑。

国家能源局于2026年6月发布通知，全面推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发全覆盖。通知明确，“非公共电网项目”包括离网型及接入用户侧内部（如绿电直连）的并网型项目，旨在填补此前绿证核发在该类项目上的空白。文件区分两类实施路径：一类由电网企业或电力交易机构归集计量数据、统一报送核发；另一类由项目业主自行（或委托运营单位）报送电量数据，须完成建档立卡、信用承诺、电量归集、数据校核等环节，并提供计量检定证明及结算凭证等材料。核发后，上网电量对应可交易绿证，自发自用电量对应不可交易绿证；后者可依规划转至终端用户账户。通知还强化了事中事后监管与信用约束机制，要求各级能源主管部门和派出机构加强协同，优先保障重点用能行业项目绿证核发。（199字）

《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》是国家能源局等部门为落实《中华人民共和国能源法》、支撑碳达峰目标而制定的顶层制度安排，自2026年8月1日起施行。《办法》构建“消费端刚性义务+消纳端属地责任”双轮驱动机制：一方面，面向重点用能行业（如电解铝、钢铁、数据中心及新能源制造业等）设定可再生能源电力与非电消费最低比重目标，分电力、非电两类核算，并动态纳入新兴高耗能领域；另一方面，面向省级行政区域明确总量及非水电消纳责任权重，实行分区分档、中长期引导（同步下达2026年与2030年指标）和刚性考核。首次将绿氢、绿氨、绿色甲醇等非电利用纳入考核范围，兼顾发展基础与统计能力稳妥推进。配套建立责任分工、奖惩机制（约谈通报、信用约束、绿证补充）及全过程监测监管体系，旨在系统破解消纳瓶颈、优化资源配置、激发绿色消费需求，夯实能源绿色低碳转型的制度根基。（199字）

内蒙古自治区能源局于6月10日发布公告，就拟制定的《内蒙古自治区电力条例》公开征集立法建议。该条例已纳入自治区人大常委会2026年立法项目调研计划，旨在回应电力行业高质量发展需求，规范全区电力规划、建设、生产、供应与使用等关键环节。公告强调立法需坚持科学性与民主性，广泛听取电力企业、科研机构、社会组织及公众意见，所提建议须立足实际问题，兼具务实性与前瞻性。社会各界可于2026年7月15日前，通过信函、电子邮件或电话等方式提交意见，相关材料需明确标注“《内蒙古自治区电力条例》征集意见”字样。此举标志着内蒙古地方电力法治建设进入实质性筹备阶段。

2026年4月，国家能源局共核发可再生能源绿色电力证书（绿证）2.37亿个，覆盖181.48万个可再生能源发电项目，其中可交易绿证1.77亿个，占核发总量的74.85%；核发电量对应时段主要为2026年3月，占比72.16%。当月全国绿证交易量达7110万个，包括绿色电力交易绿证2972万个和单独交易绿证4138万个。在单独交易中，电量生产年份为2024年、2025年和2026年的绿证分别成交422万、3512万和204万个，对应平均价格依次为1.12元/个、4.63元/个和5.84元/个，呈现随生产年份临近而价格上涨的趋势。