发改委能源局关于全国电力体制改革座谈会相关意见和建议的复函

国家能源局于2026年9月23日发布公告，通报2026年8月全国新增建档立卡新能源发电项目（不含户用光伏）情况。当月共新增项目4007个，其中光伏发电项目占绝对多数，达3972个，包括集中式光伏23个和工商业分布式光伏3949个；风电项目29个，生物质发电项目6个。公告明确区分了不同技术类型的项目数量与分类，并指出风电、集中式光伏及生物质发电项目的详细清单以附件形式公布，而工商业分布式光伏项目清单则需通过国家可再生能源发电项目信息管理平台网站查询。该数据反映了当月新能源电力装机建设的结构性特征，凸显分布式光伏在新增项目中的主导地位。

本文介绍了国家电投总经理闫国春关于加快构建新型电力系统的战略思考与实践路径。文章指出，新型电力系统建设是落实国家能源战略的关键任务，需应对新能源高比例接入、源网荷储协同重构、终端电气化提速等深刻变革。国家电投立足全局，围绕“扩量、提质、创新”三条主线系统推进：扩量聚焦新能源规模化开发，布局陆上大基地、海上风电及深远海示范项目；提质强调存量资产优化与智慧化升级，推动老旧风场改造和风电大模型应用；创新突出技术攻关与多元融合，涵盖核电、重燃等重大专项，深化水风光储互补、绿电直供、源网荷储一体化及绿氢氨、核能供热等非电利用，全面提升绿色电力稳定供给能力。（199字）

2026年1—8月，全国电力市场交易电量达51800亿千瓦时，同比增长19.2%。其中，省内交易电量40264亿千瓦时，增速达21.5%；跨省跨区交易电量11536亿千瓦时，增长12.1%。交易结构以中长期为主，达46173亿千瓦时；现货交易为5627亿千瓦时。绿色电力交易电量2182亿千瓦时，同比增长6.1%；电网企业市场化代理购电电量为5638亿千瓦时。单看8月数据，当月交易电量7548亿千瓦时，同比增长15.2%，省内与跨省跨区交易分别增长16.0%和11.4%，绿电交易264亿千瓦时，增长7.7%。整体呈现市场规模持续扩大、省内交易主导、绿电稳步增长的特征。

本文介绍了中国在能源绿色转型与零碳发展领域的最新进展与政策部署。截至2026年上半年，全国可再生能源发电装机达24.55亿千瓦，占总装机容量的60.7%，风电、光伏等新能源加速发展，能源新技术、新业态持续涌现。作为APEC能源合作的重要推动者，中国依托APEC可持续能源中心，深化亚太区域协同治理，并在2026年“中国年”期间发布《共建APEC零碳/近零碳城市合作框架》及中心十二年成果与“十五五”发展规划。同时，广东等地已开展多样化零碳实践，如南方电网建成36个近零碳示范区、湛江实现百万吨级近零碳钢铁产线稳定运行。国务院《“十五五”碳达峰行动方案》进一步明确目标：到2030年前建设约100个国家级零碳园区和500个零碳工厂，强化绿电直连、工业微电网与数字化能碳管理，系统推进能源清洁低碳转型。（199字）

国家能源局四川监管办公室原党组书记、监管专员马军杰因涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组的纪律审查，以及四川省监察委员会的监察调查。该案件由中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组与四川省纪委监委联合通报，表明其问题线索涉及党的纪律和国家监察双重范畴。马军杰曾长期在能源监管系统担任重要领导职务，其被查反映出能源监管领域反腐败工作的持续深化。目前调查仍在进行中，尚未公布具体违纪违法事实及情节。此次审查调查属于中央纪委国家监委统筹部署下对垂直管理单位领导干部开展的常规监督执纪行动，体现了对公权力运行全过程监督的强化。

云南省能源局于2026年8月28日发布公示，对2025—2026年第二批集中式新能源项目全容量并网时间予以确认。此次确认依据《云南省能源局关于优化新能源项目全容量并网事宜的通知》（云能源新能〔2026〕148号）等文件要求，面向申报在2025年6月1日及之后并网发电的项目开展。经该局会同相关部门审核，形成《云南省2025—2026年第二批集中式新能源项目全容量并网时间确认清单》并随文附件公布。公示期为2026年8月31日至9月4日，期间相关单位或个人可就公示内容提出书面异议，须提供事实依据、证明材料、有效联系方式，并按要求加盖公章或签署真实姓名及身份证信息。逾期反馈不予受理。

国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。

2026年1—7月，全国电力市场交易电量达44252亿千瓦时，同比增长23.4%，反映电力市场化改革持续深化。其中，省内交易占比近八成（34626亿千瓦时），增速达26.8%；跨省跨区交易9626亿千瓦时，增长12.5%，体现资源优化配置能力提升。交易结构以中长期为主（39354亿千瓦时），现货交易达4898亿千瓦时，绿电交易1918亿千瓦时、同比增长5.6%。7月单月交易电量7404亿千瓦时，同比增长18.5%，当月绿电交易277亿千瓦时，电网企业市场化代理购电总量为4857亿千瓦时（前七个月累计）。数据整体呈现市场规模扩大、交易方式多元、绿色低碳导向增强的特征。

国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）

本文介绍了甘肃省发布的《民营经济助力护航行动方案》，旨在深入贯彻“两个毫不动摇”，系统性破解民营企业发展的痛点难点，推动其高质量发展。方案设定了到2030年的量化目标，包括民营经济占GDP比重超45%、科技型与高新技术企业中民企占比分别达90%和80%、营商环境全国一流等。全文围绕七大行动展开：优化公平竞争与政务服务环境；培育壮大市场主体并推动招商引资与出海拓展；强化产业创新，支持民企参与重大科技攻关、技术改造及未来产业布局；加强融资、用地、用能、人才等要素保障，特别提出支持民企直接参与电力市场交易、优化绿电消纳机制；激发民间投资活力，扩大项目推介与政策资金支持；实施法治护航，规范执法、清理欠款、强化产权保护。方案强调统筹协调与制度落实，力求全面提升民营经济支撑力与竞争力。（199字）

本文是兰州市发展和改革委员会发布的关于公开征求《兰州市新能源建设指标配置办法》公平竞争影响意见的公告。依据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》及市场监管总局第99号令等规定，该公告旨在对拟出台的新能源指标配置办法开展公平竞争审查，广泛听取社会公众意见。公告明确，如认为该办法存在排除、限制市场竞争的内容，相关单位或个人可在2026年8月21日至27日期间，通过电子邮件、邮寄信函等方式向市发改委能源科提交书面反馈意见，并注明“征求意见反馈”字样。公告同时提供了具体联系方式、地址及负责人信息，体现了政策制定过程的公开性与程序规范性。（198字）