张传卫在此次两会上提出的建议就是推进可再生能源在能源消费中的配额制，经济手段和行政手段两措并举，实现新能源普惠。
“新能源目前之所以发展迅速，是顺应了国家绿色发展的理念，也是生态文明建设的需要。推进能源供给侧改革，实际上就是提高新能源在一次能源消费中的占比。通过政府工作报告可以看到两个数字，过去一年，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。这是一个重大的结构性改革带来的成就。”张传卫说。
在新能源创新和发展中，如何通过普惠制，惠及更多大众?张传卫认为，第一，通过降低电价，创造需求，服务于新型城镇化、服务于精准扶贫。“我们过去用了八年时间的持续开发，解决了沿海台风区海上风电的可开发性问题，这撬动了将近上万亿的海上风电的开发，带来了庞大的市场需求。通过创新研发，使新材料、航天技术、电力电子技术、光电技术、海工技术、海工工程，全部都整合和应用到海上风电技术上来，形成产业的整体解决方案和产业集群的概念，带动了产业的升级转型。”
第二，推进普惠制风光互补解决方案。有大量的投资基金、社会资本、农民以及其他不同业态，都能参加到新能源运动上来。一些高耗能的基站用电要消耗化石能源，当实行配额制的时候，不仅要付出化石能源的价格，还要消费化石能源，要买排放许可，也就是绿证。如果是大量使用新能源，分享新能源，广大老百姓还可以获得绿证的收入。更多人可以因为产业转型升级形成“新能源人”，在这一业态下共享成果。
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