1月20日,特朗普将正式上任美国总统,此前竞选期间,特朗普的主张都倾向复苏传统能源,大幅修改既有的清洁能源补贴政策,退出巴黎协定。在即将离任前,奥巴马在《科学》杂志发表文章,为清洁能源、应对气候政策鼓与呼,呼吁情急俄能源发展势头不可逆转。
小编全文翻译了奥巴马的这篇文章,对研判美国能源政策的前景会有所帮助。
人类活动导致的二氧化碳及其它温室气体排放正使全球地表空气温度升高,破坏气候平衡,并使海洋酸化。如果放任形势恶化,到2100年,持续排放的温室气体将使地表平均温度提高至少4°C;而大陆中部更甚,温度将提高1.5到2倍。尽管我们对气候变化带来的影响已经有了越来越清晰的认识(这认识令人不安),然而美国应以何种政策应对气候变化仍争议不断,这在当前总统过渡期体现得尤为明显。然而,抛开近期的政治形势,各种经济以及科学上的依据令人充满信心:在我任期内创造的清洁能源的发展势头将持续下去,美国经济依旧机遇不断。本文将从四个方面阐述为何我坚信清洁能源的发展趋势不可逆转。
排放减少,经济繁荣
美国正向世界证明,经济发展与温室气体减排并不矛盾,二者甚至相辅相成。减排能够促进效率,提高生产力,并刺激革新。
2008年开始,美国经历了温室气体减排、经济繁荣发展并行的时期。2008年至2015年,能源领域二氧化碳排放量减少9.5%,经济却增长了10%。同一时期,每创造一美元GDP的能源消耗下降了11%,每单位能源消费产生的二氧化碳排放下降了8%,每创造一美元GDP造成的二氧化碳排放量下降了18%。
这种趋势的重要性不可忽略。能源领域减排与经济增长的现实足以打破关于“阻止气候变化要以减缓经济增长与降低生活标准为代价”的谬论。事实上,不仅美国,世界多个国家和地区同样出现了碳排放减少但经济上涨的形势。国际能源署(IEA)初步估计,2015能源相关的二氧化碳排放相比往年基本持平,但全球经济却呈现增长趋势。IEA表示:“在过去40年中,只有四个时期当二氧化碳排放量较上年持平或降低时全球经济相对疲软。分别为上世纪80年代早期,1992年以及2009年。相比之下,近期污染排放的减缓却伴随着经济的繁荣。
与此同时,有迹象表明任何不顾环境污染制定出的经济政策都会给全球经济造成严重损失,并将导致就业机会锐减与经济增长缓慢等长远问题。据估计从现在到2100年,每年由全球变暖升温4°C 造成的GDP损失达1%-5%。一个经常被引用的经济模型预测,每年由升温4°C造成的全球GDP损失在4%左右,意味着美国联邦政府每年损失大约3400亿至6900亿美元左右的税收。
此外,这些损失预测还不包含可能由温室效应引起的灾难性事件,如格陵兰岛面积与南极地区冰层的急速缩减,大洋洋流的骤变,规模性的温室气体自冻土层释放后沉积物加速全球变暖。此外,这些预测只估算了直接经济损失却没有考虑到经济的潜在增长率(不仅是GDP)是否受气候变化的影响,所以这些研究只是保守地预测了气候变化可能给世界宏观经济带来的危害。
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