根据国际能源署最新发布的中期煤炭市场报告称，未来五年，全球煤炭需求增速有望停滞，这就意味着对煤炭的需求进入衰退期，其他能源资源，尤其是可再生能源需求将进一步增长。
报告中称，到2021年，煤炭占发电资源比例将从2014年的41%降至36%。其中，中美两大消耗大国需求下降以及可再生能源比例进一步提升是主要原因。
从今年来看，煤炭需求将回到2013年水平。进入21世纪以来，煤炭消耗在2015年出现首次下降，中美两国需求大降完全抵消了印度、印尼、俄罗斯和越南等国需求增速的影响。
预计到2021年，中国依然是煤炭需求大国，预计需求和产能都将占全球总量的一半左右。
国际能源署能源市场和安全理事会主席Keisuke Sadamori认为，“由于空气质量、减排目标等指标因素，煤炭需求在未来几年的增速将停滞，但如果说这是煤炭时代的终结还为之尚早。”
Keisuke Sadamori进一步解释道，“煤炭需求正在向亚洲新兴经济体转移，这些地区人口增长以及能源保障需求的增加促进了对煤炭需求的增长。同时，欧洲和美洲地区煤炭需求下降的态势还将持续，新的政策和技术水平的改进甚至将加速这一下降趋势。”
报告中还预计，北亚地区煤炭需求趋于稳定，南亚和东南亚煤炭需求增速明显，因为煤电依然是该地区增加发电量以缓解电力短缺、促进经济社会发展的优先选择之一。
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