关于印发《福建省2016年度碳排放配额分配实施方案》的通知
闽发改生态〔2016〕867号
省碳排放权交易工作协调小组成员单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：
根据《福建省碳排放权交易管理暂行办法》(省政府令第176号)和《福建省碳排放权交易市场建设实施方案》(闽政〔2016〕40号)要求，我委牵头起草了《福建省2016年度碳排放配额分配实施方案》。经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：福建省2016年度碳排放配额分配实施方案.doc
福建省发展和改革委员会
2016年12月2日
(此件主动公开)
福建省2016年度碳排放配额分配实施方案
为做好我省碳排放配额（以下简称"配额"）的分配和发放，依据《福建省碳排放权交易管理暂行办法》（省政府令第176号）和《福建省碳排放权交易市场建设实施方案》（闽政〔2016〕40号）以及《福建省碳排放配额管理实施细则（试行）》的相关规定，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实国家和省委、省政府关于加快国家生态文明试验区(福建)建设和全国碳排放权交易市场建设的总体部署，在配额总量确定的基础上，配额分配遵循公平、公正、公开的原则，以免费分配为主，采用历史法与行业基准线法相结合的方法，实行事前分配与事后调节相结合的方式，对我省配额进行科学分配和规范管理，确保我省碳排放权交易市场的可持续发展，完成国家和省委、省政府部署的工作任务。
二、纳入配额管理的企业范围
根据我省2013至2015年中任意一年综合能源消费总量达1万吨标准煤以上（含）的企业法人单位或独立核算单位碳排放核查结果，确定电力、钢铁、化工、石化、有色、民航、建材、造纸、陶瓷等9大行业的277家企业作为纳入配额管理的重点排放单位，对名单实行动态管理。
三、配额总量与结构
（一）配额总量
根据我省单位生产总值二氧化碳排放下降目标和我省行业发展的预测，确定年度配额总量。
（二）配额结构
2016年，配额总量由既有项目配额和市场调节配额两部分组成。
四、重点排放单位配额分配方法
2016年重点排放单位配额实行免费分配，采用基准线法、历史强度法、历史总量法相结合的方法计算。
（一）基准线法
发电、水泥、电解铝、平板玻璃等行业重点排放单位采用基准线法分配配额，公式如下：
重点排放单位配额=行业基准值×产量
（二）历史强度法
电网、铜冶炼、钢铁、化工、原油加工、乙烯、纸浆制造、机制纸和纸板、航空旅客运输、航空货物运输、机场、建筑陶瓷等行业重点排放单位采用历史强度法，公式如下：
重点排放单位配额=历史强度值×减排系数×产量
（三）历史总量法
日用陶瓷及卫生陶瓷等行业重点排放单位采用历史总量法，公式如下：
重点排放单位配额=历史排放平均值×减排系数
五、新纳入项目配额分配方法
根据《福建省碳排放配额管理实施细则（试行）》的规定，2016年1月1日后投产，且满足纳入碳排放权交易标准的新建企业或单位为新纳入项目。对采取行业基准线法分配的行业，新纳入项目在项目投产满12个月后转为重点排放单位，并纳入配额管理；对采取历史强度法及历史总量法分配的行业，新纳入项目在项目投产满24个月后转为重点排放单位，并纳入配额管理。2016年配额分配不涉及新纳入项目。
六、先期减排行动奖励
（一）重点排放单位如在2010年至2012年期间，实施了节能技改或合同能源管理项目，且得到国家或本省有关部门按节能量给予资金支持的，给予配额奖励，配额按照以下公式进行计算。
先期减排奖励配额=重点排放单位节能量×折算系数×10%
其中：重点排放单位节能量为2010年至2012年三年得到资金支持的核定节能量，单位为吨标准煤。折算系数因能源品种而异，单位为吨配额/吨标准煤，具体数值由省发改委另行制定。
（二）采用历史强度法或历史总量法分配的重点排放单位，如在2010年至2012年期间实施工业煤改气项目，且改造前煤炭消费量占总能源消费量50%以上的，计算配额时减排系数为100%。
（三）重点排放单位需要在2017年1月1日前，将先期减排行动相关证明材料递送至所在设区市发改委。
七、重点排放单位配额的发放
在2016年12月10日前，对采取基准线法和历史强度法的重点排放单位，采用2015年产量进行计算，预先发放计算结果的70%；对采用历史总量法的重点排放单位，根据其2013-2015年平均排放情况预先发放配额。
2017年完成重点排放单位2016年度碳排放数据报告核查后，根据其2016年产量、配额调整条件等情况，与预先发放的配额进行比较，多退少补，完成2016年度配额发放工作。
八、其它事项
（一）本办法配额核定年份为2016年。
（二）重点排放单位因经济形势变化、行业发展、政策要求等共性原因造成碳排放量发生重大变化的，碳排放权交易工作协调小组办公室委托省经济信息中心组织专家进行分析评估，经充分论证后，再制定统一可行的配额调整方案。
（三）重点排放单位对配额分配有异议的，应当在收到反馈的核定配额量后5个工作日内可向设区市发改委提请复核。设区市发改委提出复核意见并报省经济信息中心确认后由设区市发改委作出书面答复。
（四）重点排放单位的碳排放信息报告与核查、配额清缴履约等工作按照《福建省重点企（事）业单位温室气体排放报告管理办法（试行）》《福建省碳排放权交易第三方核查机构管理办法（试行）》和《福建省碳排放配额管理实施细则（试行）》等文件的规定执行。
附件：1. 福建省2016年度纳入配额管理的重点排放单位名单
2. 分行业配额计算方法
福建省2016年度纳入配额管理的重点排放单位名单
| 序号 | 重点排放单位名称 | 地区 | 行业 |
|---|---|---|---|
| 1 | 福建华电可门发电有限公司 | 福州 | 发电 |
| 2 | 华能国际电力股份有限公司福州电厂 | 福州 | 发电 |
| 3 | 国电福州发电有限公司 | 福州 | 发电 |
| 4 | 福建华电漳平火电有限公司 | 龙岩 | 发电 |
| 5 | 神华福能（福建雁石）发电有限责任公司 | 龙岩 | 发电 |
| 6 | 神华福能（福建龙岩）发电有限责任公司 | 龙岩 | 发电 |
| 7 | 福建大唐国际宁德发电有限责任公司 | 宁德 | 发电 |
| 8 | 福建太平洋电力有限公司 | 莆田 | 发电 |
| 9 | 中海福建燃气发电有限公司 | 莆田 | 发电 |
| 10 | 福建晋江天然气发电有限公司 | 泉州 | 发电 |
| 11 | 神华福能发电有限责任公司 | 泉州 | 发电 |
| 12 | 福建晋江热电有限公司 | 泉州 | 发电 |
| 13 | 国电泉州热电有限公司 | 泉州 | 发电 |
| 14 | 福建省鸿山热电有限责任公司 | 泉州 | 发电 |
| 15 | 福建省石狮热电有限责任公司 | 泉州 | 发电 |
| 16 | 福建凤竹集团有限公司 | 泉州 | 发电 |
| 17 | 福建华电永安发电有限公司 | 三明 | 发电 |
| 18 | 厦门瑞新热电有限公司 | 厦门 | 发电 |
| 19 | 厦门同集热电有限公司 | 厦门 | 发电 |
| 20 | 东亚电力（厦门）有限公司 | 厦门 | 发电 |
| 21 | 厦门华夏电力有限公司 | 厦门 | 发电 |
| 22 | 厦门新阳热电有限公司 | 厦门 | 发电 |
| 23 | 华阳电业有限公司 | 漳州 | 发电 |
| 24 | 福建省建阳武夷味精有限公司 | 南平 | 自备电厂 |
| 25 | 百威英博雪津啤酒有限公司 | 莆田 | 自备电厂 |
| 26 | 赛得利（福建）纤维有限公司 | 莆田 | 自备电厂 |
| 27 | 福建清源科技有限公司 | 泉州 | 自备电厂 |
| 28 | 福建永春美岭人造板厂 | 泉州 | 自备电厂 |
| 29 | 福建福维股份公司 | 三明 | 自备电厂 |
| 30 | 福建糖业股份公司 | 漳州 | 自备电厂 |
| 31 | 腾龙特种树脂（厦门）有限公司 | 厦门 | 自备电厂 |
| 32 | 国网福建省电力有限公司 | 福州 | 电网 |
| 33 | 福建省南平铝业股份有限公司 | 南平 | 电解铝生产 |
| 34 | 福建紫金铜业有限公司 | 龙岩 | 铜冶炼 |
| 35 | 福建春驰集团新丰水泥有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 36 | 福建春驰集团有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 37 | 福建蓝田水泥有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 38 | 福建龙麟集团有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 39 | 福建省永定闽福建材有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 40 | 福建塔牌水泥有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 41 | 国产实业（福建）水泥有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 42 | 华润水泥（龙岩）有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 43 | 华润水泥（龙岩曹溪）有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 44 | 华润水泥(龙岩雁石)有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 45 | 华润水泥（永定）有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 46 | 华润水泥（漳平）有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 47 | 漳平红狮水泥有限公司 | 龙岩 | 水泥生产 |
| 48 | 福建省政和华厦水泥有限责任公司 | 南平 | 水泥生产 |
| 49 | 福建水泥股份有限公司炼石水泥厂 | 南平 | 水泥生产 |
| 50 | 福建安溪三元集发水泥有限公司 | 泉州 | 水泥生产 |
| 51 | 福建省海峡水泥股份有限公司 | 泉州 | 水泥生产 |
| 52 | 福建省泉州美岭水泥有限公司 | 泉州 | 水泥生产 |
| 53 | 大田红狮水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 54 | 福建安砂建福水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 55 | 福建红火水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 56 | 福建金牛水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 57 | 福建省大田县新岩水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 58 | 福建省大田县鑫城水泥工业有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 59 | 福建省明狮水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 60 | 福建省谋成水泥发展有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 61 | 福建省永安金银湖水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 62 | 福建省永安万年水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 63 | 福建永安建福水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 64 | 将乐金牛水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 65 | 三明金牛水泥有限公司 | 三明 | 水泥生产 |
| 66 | 福耀玻璃工业集团股份有限公司 | 福州 | 平板玻璃 |
| 67 | 台玻福建光伏玻璃有限公司 | 漳州 | 平板玻璃 |
| 68 | 漳州旗滨玻璃有限公司 | 漳州 | 平板玻璃 |
| 69 | 中化泉州石化有限公司 | 泉州 | 原油加工 |
| 70 | 腾龙芳烃（漳州）有限公司 | 漳州 | 原油加工 |
| 71 | 福建联合石油化工有限公司 | 泉州 | 原油加工、 乙烯生产、 化工 |
| 72 | 福建省东南电化股份有限公司 | 福州 | 化工 |
| 73 | 福州一化化学品股份有限公司 | 福州 | 化工 |
| 74 | 福建空分气体有限公司 | 福州 | 化工 |
| 75 | 侨源气体（福州）有限公司 | 福州 | 化工 |
| 76 | 福州耀隆化工集团公司 | 福州 | 化工 |
| 77 | 福建天辰耀隆新材料有限公司 | 福州 | 化工 |
| 78 | 福建豪邦化工有限公司 | 龙岩 | 化工 |
| 79 | 福建省龙岩龙化化工有限公司 | 龙岩 | 化工 |
| 80 | 连城鸿泰化工有限公司 | 龙岩 | 化工 |
| 81 | 瓮福紫金化工股份有限公司 | 龙岩 | 化工 |
| 82 | 福建邵化化工有限公司 | 南平 | 化工 |
| 83 | 福建省顺昌富宝实业有限公司 | 南平 | 化工 |
| 84 | 福建省邵武市永飞化工有限公司 | 南平 | 化工 |
| 85 | 邵武华新化工有限公司 | 南平 | 化工 |
| 86 | 福建远翔新材料股份有限公司 | 南平 | 化工 |
| 87 | 福建榕昌化工有限公司 | 南平 | 化工 |
| 88 | 福建省南平市元禾化工有限公司 | 南平 | 化工 |
| 89 | 福建省（屏南）榕屏化工有限公司 | 宁德 | 化工 |
| 90 | 福建省 索比光伏网 https://news.solarbe.com/201612/08/151704.html 责任编辑：solar_robot 索比光伏网&碳索光伏版权声明： 本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容，均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可，任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。 经授权使用者，请严格在授权范围内使用，并在显著位置标注来源，未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任，本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合！ 推荐新闻  钙钛矿电池可申报！关于开展第15批 《上海市创新产品推荐目录》编制申报工作的通知来源：钙钛矿工厂 发布时间：2025-12-08 09:45:21 在“双碳”战略引领下，我国光伏技术创新再迎里程碑进展。近日，南京大学谭海仁教授课题组联合仁烁光能产业化团队，在清洁能源关键核心技术研发中取得重大突破。其研制的平米级商业化钙钛矿光伏组件，不仅实现了绿色环保制备，更在转换效率与产品可靠性方面双双达到世界领先水平。 碳配额从控强度过渡到控总量——碳配额分配机制下的水泥企业绿色低碳转型路径来源：中国水泥协会 发布时间：2025-11-06 08:40:07 2024年度配额分配量与其经核查的实际碳排放量相等，所有企业均无配额缺口，无需支付履约成本。《意见》提出，到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。 国家能源局综合司关于加强组织管理 进一步推进电力安全生产标准化建设工作的通知来源：中国电力报 发布时间：2025-10-30 11:45:40 电力企业集团总部要加强安全生产标准化建设工作的组织领导，强化监督检查，重点检查自主评审程序规范性、内容完整性、结果真实性等。每年2月底前，全国电力安委会各企业成员单位将上一年度的电力安全生产标准化年度评估总结报告报送国家能源局。 生态环境部：以碳市场手段推动钢铁、水泥、铝冶炼行业的绿色低碳减排来源：生态环境部 发布时间：2025-10-30 09:01:00 10月29日，生态环境部召开10月例行新闻发布会，生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，今年3月，生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、铝冶炼行业工作方案》，将钢铁、水泥、铝冶炼三个行业正式纳入碳排放权交易市场，实现碳市场首次扩围。纳入碳市场将有效推动这三个行业的绿色低碳转型。 国家能源局关于印发《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》的通知来源：国家能源局 发布时间：2025-10-23 10:57:34 国家能源局2025年10月9日附件：加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案 政策解读︱《国家能源局关于印发〈加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案〉的通知》来源：国家能源局 发布时间：2025-10-23 10:54:35 《能源法》明确要求能源主管部门要会同有关部门加强能源行业信用体系建设，建立信用记录制度。推行信用承诺制度，强化承诺履行监督。加强行业信用状况监测，预警防范信用风险。升级完善信用统计分析功能，加强能源企业信用状况监测。依法依规家实施信用措施，激励诚实守信主体，惩戒失信主体。 国家发展改革委 国家能源局关于印发《跨省跨区电力应急调度管理办法》的通知来源：国家能源局 发布时间：2025-10-13 13:54:34 现印发给你们，请遵照执行。国家发展改革委国家能源局2025年9月9日 西安发布2024年度分布式光伏发电0.25元/度和0.1元/度补贴资金的通知来源：陕西省西咸新区泾河新城管理委员会 发布时间：2025-10-13 09:11:03 10月9日，陕西省西咸新区泾河新城管理委员会发布《关于申报西安市2024年度分布式光伏发电0.25元/度和0.1元/度补贴资金的通知》，开展2024年度分布式光伏发电补贴资金申报工作。新城范围内分布式光伏发电项目的发电补贴，由新区和新城按照财政体制比例分担，不低于0.25元/度或0.10元/度补贴标准给予企业（自然人）发电补贴。 国家能源局综合司关于加强中秋国庆假期和第四季度电力安全生产工作的通知来源：国家能源局 发布时间：2025-09-24 14:20:34 为贯彻落实国务院安委会有关部署要求，扎实做好中秋国庆和第四季度电力安全生产工作，保持全国电力安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下。今年中秋、国庆双节叠加，假期时间长，电力生产作业多，安全风险管控难度大。 关于举办 “虚拟电厂实践培训” 的通知来源：索比光伏网 发布时间：2025-08-04 14:33:58 为助力西北新型电力系统建设，提升行业在沙戈荒场景下虚拟电厂的实践能力，特举办“虚拟电厂实践培训”。 陕西省发展和改革委员会关于调整陕西电网分时电价政策有关事项的通知来源：陕西省发展改革委 发布时间：2025-07-25 14:22:19 售电公司等市场经营主体应向电力用户有效传导市场价格信号。《陕西省发展和改革委员会关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知》同时废止。现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。陕西电网分时电价机制自1995年起执行，并于2021年出台实施了工商业尖峰电价。据统计，目前全国已有22个省级电网按照国家要求调整了分时电价。 最新活动 2024光能杯 ● 创新分享会 2025-12-25第3届国际集成光伏(IPV)论坛 2024-4-19聚力同心 · 新质碳索”研讨会 2024-4-12 至 2024-4-14第十一届广东省光伏论坛 2024-4-12 至 2024-4-14 |
