分布式光伏将成行业主导 融资难仍为发展桎梏

来源:中国环保在线发布时间:2016-10-30 09:55:49

 在发电的过程中,没有噪声,也不会对空气和水产生污染。分布式光伏有希望取代石化能源造成的重度污染,是全世界新能源未来发展的趋势。同时,我们也常说分布式光伏是建在家里的“银行”,因为,除供应日常用电的同时,还可以谋利增收。

分布式光伏将成行业主导 融资难仍为发展桎梏

自有分布式光伏以来,便成为了光伏人茶余饭后的热门话题,在哪里建?怎么建?也备受争议。我们常说分布式光伏是建在家里的“银行”。因为,除供应日常用电的同时,还可以谋利增收。例如在农村、牧区、山区,大、中、小城市的商业区工业园区以及各类条件良好的屋顶上建造。应用范围也是十分的广泛,如扶贫、解决养老问题等。在发电的过程中,没有噪声,也不会对空气和水产生污染。分布式光伏有希望取代石化能源造成的重度污染,是全世界新能源未来发展的趋势。

广阔的市场容量,决定未来的潮流主导

国家在十三五对光伏市场的规划容量是150GW。其中,分布式电站70GW,地面集中式电站80GW。截至2015年底,我国光伏发电累计装机容量43.18GW,地面集中式电站37.12GW,分布式电站6.06GW。据此测算,十三五期间地面集中式电站将新增42.88GW,平均每年新增8.58GW,分布式电站将新增63.94GW,平均每年新增12.79GW。而最新数据显示,2016年前三季度我国光伏电站已突破70GW,绝大部分依旧是集中式电站。纵览未来,分布式与集中式光伏电站市场相比,容量较小、发展空间巨大。

优势决定命运

与此同时,集中式在迎来建造高潮后已慢慢显露出了弊端。

第一:由于阶段性装机量过剩,许多地区出现严重的“弃光限电”问题,据不完全数据统计在2014年7月至2015年5月期间,中国甘肃、内蒙、新疆、青海、宁夏、西藏、云南、陕西8个省份的光伏电站都遭遇了弃光限电问题,全国平均弃光率达14%,最高地区甘肃省弃光率达到40.2%;第二:东部地区用地政策不明朗,用地审批政策不明确等问题严重;第三:9月底,国家发改委发布了《国家发改委关于调整新能源标杆上网电价的通知(意见稿)》将I类、II类、III类资源区的光伏上网电价将由2016年的0.8元、0.88元、0.98元分别下调至0.55元、0.65元、0.75元,跌幅分别为31.25%、26.14%和23.47%。这对于企业的未来发展来说无疑是重创。

问题与机遇并存

集中式光伏电站开始出现风雪,而分布式光伏电站逐渐被投资者所接纳。首先,它占地面积小。只要是符合条件的屋顶就足够支撑起一个分布式光伏电站。其次,电站的日常维护相比集中式也更加轻松简单。最后,它几乎零污染。符合全世界对于清洁能源追逐的基本要求。可以说,分布式光伏电站承载了全球对未来清洁能源建设的希望。

但是,分布式光伏电站的融资难、补贴价格低、欠款严重等问题也让许多投资者望而却步。从全世界范围来看,分布式光伏发展无一例外。在美国,家用光伏系统允许直接并网到电网中,这点与国内是一样的,包括:“全额上网”和“自发自用,余电上网”两种模式;与之不同之处在于,美国无论是“上网”的电量还是“自发自用”的电量全都可以得到政府发放的补贴,享受相应的收益。而国内,补贴与收益仅体现在“上网”的一部分。

从补贴发放上来看,电站投资商通常只能通过国网、南网和蒙西电网公司渠道拿到补贴和电价。其中,国网经营范围占比90%以上。值得注意的是,2016年9月份,国网下发“暂停垫付非自然人分布式光伏补贴”的通知,让很多拿到备案的项目都不得不延缓下来,以前想做的也都在静观其变,相当于截断了分布式的资金源头,客观上延缓了分布式光伏的发展速度。

10月11日,国家发改委价格司向华能、大唐、华电、国电、国家电投、三峡、中广核、龙源、协鑫、天合集团公司财务部,国家电网、南方电网公司财务部,水规总院下发《关于调整新能源标杆电价的征求意见函》。对2017年1月1日以后投运的“自发自用,余电上网”模式的分布式光伏发电实行全电量补贴,分布式光伏的补贴标准由之前的“一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时”调整为“一类、二类资源区0.35元/千瓦时,三类资源区0.40元/千瓦时”。自然人项目补贴由电网公司垫付;非自然人项目由电网公司转付。这在一定程度上,表示国家对于分布式光伏特别是个人投资分布式光伏的支持。

他山之石

分布式光伏的未来走向并不是某个人或者是某个企业所能决定的。从全世界范围来看,许多国家都在大力支持并扶持分布式光伏的发展。美国的分布式市场从2010年发展至今,始终呈现高速递增的发展态势。其中,家用市场的增长与发展最稳定。

日本的国家领土面积跟台湾岛一样大,但是能源消耗却是全球第四,自2011年日本海啸过后,日本地区由于土地的紧缺和开发问题,太阳能市场开始从大规模地面电站转移至分布式光伏发电系统(家庭屋顶式),被誉为2016年间全球最大屋顶光伏发电市场,远超众多发达国家。

德国通过几年发展已经关闭八座核电站,剩余九座将在2022年之前全部关掉,德国90%以上都是分布式的光伏系统,大部分都是屋顶系统,用户达到100多万。这一系列数据表明,分布式光伏早在全球掀起了建设热潮。未来必将主导整个光伏行业的发展。

五花八门的分布式电站

通过对分布式光伏资料的整理,发现了一个美轮美奂的分布式光伏世界。现如今,集中式光伏电站已逐渐褪去热潮,取而代之的是分布式光伏的兴起。全球都在呼吁降低碳排量,还原绿水青山。纷纷支持碳税的实行,我国也由原先的“坚决不收碳税”的态度,更改了看法。对于碳排放量的征税政策呼之欲出,碳排量的消减,必定意味着新能源的繁盛。那么分布式光伏也将是许多家庭以及企业的必经之路。据三方人士推测,碳税的征收有望在2025年实现,至于是否能作为新能源的一种补贴形式还有待观望。如果碳税时代到来,对新能源加以补贴也不失为一个好的过渡方式。虽然分布式还存在许多矛盾和问题,但是在未来注定要占领全国乃至全世界的光伏市场。


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