分布式光伏积极性受挫 补贴大幅下调不确定性增加

来源:前瞻网发布时间:2016-10-19 23:59:59
近期,光伏业风起云涌,因政策变动影响巨大。据悉,明年光伏标杆上网电价恐将大幅下调。与此同时,昨天还流传出一份《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》,拟暂停垫付第六批目录以外的非自然人分布式光伏0.42元/千瓦时的补贴,只结算标杆电价部分。

此举无疑加大了分布式光伏投资和开发的不确定性,如果后续没有调整将严重影响分布式光伏的积极性。之前,分布式光伏还被认为是新的增长点,如今现金流出了问题,怕没人再做分布式光伏


一直以来,光伏产业就存在融资困难、融资成本高的难题,而分布式光伏现金流好,且不存在补贴拖欠等问题,成为市场追捧的新宠。

在“十三五”规划中,提及分布式光伏的装机目标是70GW。去年,我国分布式装机才仅为6.06GW,按照计算,未来五年年均复合增速将达63.1%以上。

早前,分布式光伏的发展与地面光伏电站较为平衡,但2012年后,地面光伏电站发展迅猛,分布式光伏无人问津。在电网公司垫付差额补贴缺口后,分布式光伏才再次得到发展。

当时,分布式光伏不受待见,原因在于开发难度大带来的不确定,即收益不确定、成本不确定。如今,地方电网不愿也垫不起后,分布式光伏的不确定性再次增加,积极性受挫是必然之举。

分布式光伏受到影响,是因为整个光伏行业建设过热过快,企业吃补贴意图明显。同时,市场消纳配套未能跟进,造成严重的弃光现象,补贴调整成为必然。

事实上,政府早已透露出实施补贴退坡机制的意愿。除了上述提及的光伏行业本身产能过剩严重,另外现行标准是三年前出台政策,已不符合当下光伏行业的发展。

如今的光伏行业,已有一定规模优势,成本也有大幅降低,如果继续依赖补贴,并不利于未来发展。补贴下调,短期可能带来阵痛,但长期来看,更利于实现光伏平价上网目标。

分布式光伏同样如此,必须要面对新的市场环境,想方设法增强盈利能力,提升电价竞争优势。依靠国家补贴发展,终究不是什么长远之计。

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