9月1日，国家发展改革委发布《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》（以下简称《通知》）。为了更加深入、透彻地理解此次光热电价的政策内容，本报记者采访了光热领域的多位专家。专家认为，《通知》内容简练、要点明确，体现出国家与地方政府共同推进、多措并举支持光热发电的发展思路，在细节设定上必要且公平。
电价政策向储能容量提要求
记者发现，针对光热储能问题，国家能源局曾在2015年发布《太阳能热发电示范项目技术规范》（试行），规定储热容量应满足短期云遮不停机，且保证汽轮机额定功率满发不少于1小时（槽式电站）或2小时（融盐塔式电站）。而此次《通知》明确每千瓦时1.15元（含税）标杆上网电价，针对的是“全国统一的太阳能热发电（含4小时以上储热功能）”制定的。事实上，储能系统是光热发电技术的重要组成部分，没有储热，光热发电就缺少了生存的条件和发展的理由。那么，这“4小时”是出于怎样的界定呢？
“它只是表明光热发电示范工程需配备相当的储能容量。”传热与能源利用北京市重点实验室主任吴玉庭提出，“国家规定4小时以上的储能，就是要明确一个态度：不配备相当储能容量的光热发电技术是国家不支持的。”国家太阳能光热产业技术创新战略联盟秘书长刘晓冰认为，“4小时”刚好可以显示光热发电的“延时”供电能力，同时给业界一个最基本的电站能力建设标尺，为后期的大储热电站建设奠定基础。
另外，浙江中控太阳能技术有限公司董事长金建祥表示，“《通知》有利于经济性好的方案得到推广，也有利于光资源好的地区得到优先集中开发，便于建设西电东输通道，以减少弃光比例。但也得警醒———在阳光资源好的地方集中大规模开发光热发电项目，如果绿色能源的西电东输通道没有建设到位，将产生比光伏更高比例的弃光。”
电价高低没有统一标准
《通知》最大的亮点在于明确了光热发电标杆上网电价为1.15元/千瓦时。对此，业界多数人均表示价格“可以接受”，但也纷纷好奇核定电价到底有没有一个确切的标准？
记者了解发现，早在2014年9月，国家发展改革委便给予中控德令哈10兆瓦光热电站上网电价1.2元/千瓦时。此番，《通知》核定的光热电价与之相比每千瓦时少5分钱，却又比今年5月业界频传的1.1元/千瓦时略高。对此，业内专家普遍认为，电价高低没有统一标准，前后定价不同也谈不上孰对孰错。价格太高，将加大国家补贴资金的压力，也容易导致市场“一哄而上”，造成投资浪费；价格太低，则无法调动投资者的积极性，光热产业难以形成规模效应，成本无法快速下降，最终影响产业发展。
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