产业政策是变相计划经济?近日经济学家张维迎的论断不仅在学家引发争论,也引起有关部门的关注。国家发改委新闻发言人赵辰昕14日表示,中国现行产业政策确有不适应新常态的地方,下一步将统筹谋划产业创新和产业政策转型的顶层设计。
日前张维迎公开演讲称“产业政策是穿着马甲的计划经济”,并主张废除任何形式的产业政策;而后林毅夫则提出“经济发展需要产业政策才能成功”,在经济发展过程中,“有为的政府”必不可缺。
实际上,有关产业政策的诟病由来已久,政府对某个行业的财政补贴或政策倾斜,往往带来资源过度集聚最终导致产能过剩等问题,光伏产业的破产危机就是一个例子,近期更有大量新能源车企骗补的案件曝光。
在赵辰昕看来,产业政策仍有必要,国际上不同发展阶段上各个国家都在运用产业政策,只是根据经济发展国情、文化、体制等差异,各国产业政策的目标、内容、措施有所不同。
国际金融危机以来,发达国家都高度重视实体经济的发展,美国提出“先进制造伙伴计划”和“先进制造业国家战略计划”,日本实行了“产业重生战略”,德国发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,都是不同国家运用产业政策的具体体现。
对于中国来说,赵辰昕认为,过去产业政策对于拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系、促进产业发展都发挥了重要作用。当前中国经济发展进入新常态,现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,需要进行调整,下一步将统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计,推动产业向中高度迈进。