9月6日，湖南省扶贫办举行湖南省光伏发电扶贫工作培训班之际，正式启动了湖南“百村千户”光伏扶贫试点工程。
据报道，湖南省在没有纳入国家试点的情况下，决定在全省60个县（市、区）的556个贫困村开展光伏发电扶贫项目试点工作。其中，在郴州498个贫困村全面实施，并在汝城县和桂东县开展2000户建档立卡贫困户户用光伏发电扶贫项目试点。省发改委、省财政厅、省扶贫办已于近期下达9954万元投资资金，计划总计实施3.936万千瓦扶贫项目。
今年7月21日，湖南省人民政府发布《湖南省能源发展补短板行动计划（2016-2018年）》（以下简称《计划》），要求实施“百点千村万户”光伏扶贫工程，在省内建档立卡的8000个贫困村、210万贫困户中，选择省直单位驻村的184个对口扶贫点、8000个贫困村（包括易地扶贫搬迁贫困村）、20万户贫困户，集中开展光伏扶贫工程。
一是选择20余万户贫困户，引导其利用屋顶或房前屋后空地建设60.3万千瓦户用光伏发电系统（每户3千瓦）。
二是在建档立卡的8000个贫困村，引导其利用村内荒山荒坡、农业大棚或其他设施建设48万千瓦村级光伏发电系统（每村60千瓦）。
《计划》显示，2016年，湖南将实施“百村千户”试点，选择湘南、湘北等太阳能资源条件相对较好的市建设100个村级、1000户户用光伏发电系统，装机约0.9万千瓦，由省扶贫办和省发改委统筹解决相关建设资金。2017-2018年，结合易地搬迁扶贫，在全省建档立卡的20万户、7900个村实施光伏扶贫工作，建设光伏发电系统装机107.4万千瓦，其中户用和村级光伏装机分别为60万千瓦、47.4万千瓦。
为了保障扶贫工作的顺利执行，《计划》明确，一是加强统筹、建立机制。省发改委、省扶贫办、省财政厅联合制定光伏扶贫工程实施方案，加大对光伏扶贫的指导协调、监督检查。
二是多方筹资、加强保障。建立多渠道投融资机制，建设资金通过省预算内资金、产业后扶资金、国家开发银行贷款、扶贫小额贴息贷款和省财政专项资金统筹解决。
三是规范实施、确保质量。实行“省里统筹、县为单位，一县一企整体推进”方式，积极引进省内有实力的光伏企业参与工程建设和项目运营维护，保障项目长期稳定收益。规范项目建设运行管理和工程质量管理，加强项目验收检查，确保光伏扶贫实施效果。
四是落实政策、加大支持。省财政厅要会同省发改委核实电价收入中提取可再生能源基金的相关情况，落实好省政府关于分布式光伏发电的补贴政策。省电力公司等电网企业要制定光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和电量全额收购。
省扶贫办副主任张智勇介绍，目前，湖南省光伏发电上网标杆电价为每千瓦时0.98元，自发自用余电上网电价为每千瓦时0.472元。省政府已明确，分布式光伏发电在国家补贴基础上每千瓦时再补贴0.2元。以每户3千瓦的发电产品装机容量为例：投资2.4万元左右，按年均日照1000小时，每小时可发电3千瓦时，全年发电量在3000千瓦时左右。按余电上网销售方式计算，每年可获得至少3000元。
同时，湖南省明确，原则上户用光伏发电扶贫项目的收益全部归贫困户；村级光伏发电扶贫项目收益作为集体收入，主要用于贫困户的脱贫。
此外，《计划》中显示，将同时实施农网改造升级工程。一是实现贫困村电网改造“全覆盖”。其中2016年完成3673个村，2017年完成2156个村，2018年完成2171个村改造任务。
二是实现小城镇中心村改造“全覆盖”。其中2016年完成2649个村，2017年完成2382个村改造任务。
三是实现未改村改造“全覆盖”。其中2016年完成大电网内300个未改村改造，2018年底前完成自供区内1200个未改村改造。
四是全面提升电网整体水平。2018年底前建成小康电示范县，2020年全面完成新一轮农网改造任务。
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