目前,我市有左权、和顺两个国定贫困县和榆社、昔阳两个省定贫困县。截至2015年底,全市有18.59万贫困人口,652个贫困村和424个有贫困人口的非贫困村。到2020年,确保现行标准下18.59万农村贫困人口实现脱贫,4个贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,打赢脱贫攻坚战这场硬仗,全面建成小康社会,时间非常紧迫,任务十分艰巨。
今年以来,我市切实抓好企业产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、教育扶贫、就业培训、光伏和旅游扶贫、机关定点扶贫和领导包村增收等七个专项扶贫行动计划,力争使4.4万名贫困人口在2016年稳定脱贫。
企业产业扶贫工程不断引深。今年,我市持续推进参与“百企千村”的62家企业产业扶贫工程,力争新增投资22.5亿元,并争取更多的企业列入省“百企千村”名录。企业产业扶贫可拉动8个县521个贫困村种植、养殖、加工、旅游、新能源、循环经济、农业园区等行业的不断提升,可安排3000多个贫困人口就业,辐射5000多户近2万贫困农民增收。上半年,有“百企千村”项目的8个县共完成投资7.204亿元。
易地扶贫搬迁保障居有定所。今年,我市将实施4600人易地扶贫搬迁工程,当年主体完工率40%以上。上半年已将年度任务指标分解到县,易地扶贫搬迁人口全部落实。截至6月底,省、市融资平台已经建立,省级层面配套政策已出台,搬迁补助资金如何统筹下达正在研究。
金融富民工程为精准脱贫提供资金保障。上半年,我市持续推进4个贫困县金融扶贫工作,加强贫困地区农村信用体系建设,优化信用环境,确保有产业开发需求的贫困户得到及时有效的资金支持,为精准扶贫、精准脱贫提供资金保障。全年将力争发放强农、富民贷款1亿元以上,扶持100个左右扶贫企业、合作社及近3000户建档立卡贫困农民。截至6月底,已发放强农和富民贷款3095.2万元,其中榆社县1169万元,左权县289万元,和顺县1272万元,昔阳县365.19万元。
教育扶贫为贫困家庭拔去“穷根”。我市对4个贫困县和5个非贫困县建档立卡贫困户考入二本B类以上大学的1000余名贫困大学生和3000余名中职、高职生做到应助尽助。大学生一次性补助每人5000元,中职和高职生在校每年每人补助2000元并将连续扶持三年。今年共将投入资金约1500万元,该项工作在高中考录取完成后将全面开展。
光伏和旅游扶贫开辟新的增收渠道。在贫困地区实施光伏扶贫工程,既可帮助贫困村增加集体经济收入,又能为贫困人口开辟增收渠道。光伏扶贫年度目标任务是在11个村实施光伏扶贫整村推进项目,进行村级光伏电站建设和并网运营。目前,已有左权县的3个村完成了招投标。旅游扶贫年度目标任务是在6个村实施旅游扶贫整村推进项目,目前各县正在准备招投标。
就业培训找准“穷根”扶到点上。今年,我市将完成“千村万人”就业培训1850人、新型职业农民培训1200人。“千村万人”就业培训计划重点围绕“双百”工程的引深推进展开,确保企业就业人员足额接受培训;新型职业农民培训重点围绕现代农业示范区建设要求进行,为贫困山区现代农业发展提供智力支撑。上半年,我市共完成就业培训670人,完成新型职业农民培训890人。
充分发挥驻村帮扶“管道”作用。为切实抓好机关定点扶贫、领导干部包村增收和“第一书记”在精准扶贫、精准脱贫中的“主管道”作用,实现项目、资金、脱贫成效的“靶向疗法”效果,我市向673个贫困村都派驻了“第一书记”,市委农村工作队从市直机关、驻市企事业和部队共125个单位中抽调了383名机关干部,集中对榆社、左权等5个县的15个乡镇、125个贫困村开展定点扶贫工作;全市组织1895名市县乡领导干部开展包村增收工作。市县两级农村工作队和领导包村增收将为673个贫困村投入资金2亿元,实施项目近500个,培训各类人员6万人(次),推动贫困地区发展,促进贫困农民增收脱贫。6月底,673个贫困村帮扶责任人与贫困户已基本对接完成,目前正在落实帮扶措施。