为加快推进光伏发电应用走进千家万户，融入百姓生活，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)、《浙江省人民政府关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》(浙政发〔2013〕49号)、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，我们起草了《关于加快浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见(代拟稿)》、《浙江省百万家庭屋顶光伏工程2016年实施计划(代拟稿)》，拟由省政府办公厅印发实施。根据相关程序，现将向社会征求意见。
请将修改意见于8月17日前反馈到我委。
附件： 
1.关于加快浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见（代拟稿）.doc
2.浙江省百万家庭屋顶光伏工程2016年实施计划（代拟稿）.doc
浙江省发改委
2016年8月10日
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浙江虚拟电厂2.0版新规正式发布，同步出台运营管理与市场化响应两份实施细则，明确用户侧储能可独立聚合入市，整体放宽准入门槛，价格与现货脱钩，建立按月评级机制。本文深度解读规则核心变化、三类聚合单元定义、价格考核机制及行业影响，附实操指南与风险提示，完整版报告扫码获取。
国家能源局西北监管局于2026年10月9日发布《青海电力调频辅助服务市场实施细则（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，截止时间为2026年11月10日。该细则旨在挖掘青海电网调频资源潜力，保障其安全、稳定与经济运行。适用经营主体涵盖发电企业、售电企业、电力用户及新型经营主体（如储能企业、虚拟电厂等），其中具备“可观、可测、可调、可控”能力、并由省级及以上调度机构直调的公网火电、光热、水电、独立储能及虚拟电厂等可调节资源，被明确列为调频服务提供方。意见征集期间，相关单位和个人可通过指定邮箱提交书面建议，并需注明身份信息与联系方式。
《吉林省多用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）（征求意见稿）》是吉林省为落实国家绿电直连政策、推动新能源就近就地消纳而制定的专项文件。方案明确“多用户绿电直连”是指风电、光伏、生物质等新能源通过专用线路向多个非居民、非农业的法人用户直接供电，分为离网型和并网型两类。文件界定了适用负荷类型（如绿氢、钢铁、数据中心等新增及符合条件的存量负荷）与电源类型（含新建集中式电源、分布式光伏汇流及存量未并网/已并网新能源改造），强调“以荷定源”原则，要求新能源自发自用电量占比不低于30%（2030年前提升至35%）。方案还系统规范了项目管理、源荷匹配、建设模式、责任界面、运行调度、交易价格、绿电溯源、申报实施及退出机制，并明确由项目主责单位统筹建设与运营，豁免电力业务许可，强化安全与监管。
衢州市自然资源和规划局于2026年9月29日发布《集中式光伏项目风貌管控指导意见（征求意见稿）》，旨在统筹光伏产业发展与生态保护、城乡风貌提升。文件明确“生态优先、风貌协调、全程管控”原则，鼓励在荒山荒坡、废弃矿山等非耕地上布局项目；划定7类禁止建设区域（如耕地、生态保护红线、历史文化保护区、Ⅰ级林地、水域管理范围等），严禁选址；同时设定7类限制建设区域（如优质耕地后备区、交通干线可视范围、山水景观通廊、传统村落周边等），确需建设须严格控制规模并开展风貌与视线影响专项论证。意见还对光伏方阵布局、组件色彩、复合利用模式、配套设施设计及生态修复等提出系统性风貌管控要求，并建立从方案编制、多部门联审到竣工验收的全流程监管机制。（198字）
2026年浙江新能源增量项目机制电价竞价充足率由120%下调至110%，2026年底启动新一轮竞价，入围门槛放宽，落选率降至约9%。本文深度解读政策调整逻辑、对分布式光伏影响、申报策略及风险提示，附首轮竞价结果与全国多省政策对比，完整版报告扫码获取。
杭州市萧山区发展和改革局于2026年9月21日发布通知，启动2026年度光伏发电项目补贴清单的补报工作。本次补报面向2024年内并网、但未在当年4月完成申报的符合条件项目，要求项目年利用小时数超800小时、通过验收、且投资主体须为在萧山区注册纳税的企业。申报需提交包括补助申报表、并网验收证明、项目备案表、工程验收合格证明（30kW及以上）、营业执照或纳税证明、建档立卡截图及整套验收报告等材料，并同步提供电子版与盖章纸质版。材料须于2026年9月23日16时前报送至区发改局指定地点，逾期不予受理。通知强调企业对材料真实性负法律责任，弄虚作假将被追回资金、记入信用记录乃至移送司法机关。（199字）
《鹿城区分布式光伏发电项目管理办法》（征求意见稿）是温州市鹿城区为规范辖区内既有建筑分布式光伏项目建设、备案、建设、电网接入及运行管理而制定的系统性制度文件。办法依据国家及浙江省最新政策法规，明确区发改局为牵头主管部门，厘清住建、供电、应急、消防、综合执法及街镇等多部门职责分工，建立跨部门信息共享与协同监管机制。全文涵盖总则、适用范围、备案管理、建设管理、电网接入、运行管理等七章内容，重点对备案主体与程序、建筑合规性要求、屋顶安装高度与风貌管控、安全设施“三同时”、并网分类受理与技术标准、“可观可测可调可控”等新型调度要求、全生命周期安全生产责任及违规处置措施作出细化规定，旨在统筹发展与安全，推动分布式光伏健康有序落地。（198字）
荷兰2025年新增光伏装机容量仅1.4GW，同比骤降58%，为2019年以来最低水平，累计装机达29.4GW。增速放缓主因包括电网容量瓶颈、负电价频发（全年达581小时，占7%）及经济激励弱化——小型业主向电网售电需付费，且净计量政策将于2027年终止，显著削弱屋顶光伏吸引力。各类项目均受影响：户用、小微、大型屋顶及地面电站增长全面乏力，并网延迟与系统主动停运现象增多。尽管装机放缓，光伏年发电量仍达25.8TWh，占全国总发电量19.7%。RVO预计2026–2028年年均新增将维持在约1.3GW；储能与能源管理系统应用有望提升，但当前户用电池渗透率仅1%–2%，总储能容量（约3GWh）仍远低于日均光伏出力。
爱尔兰光伏装机总量已于2026年8月突破3GW，较2025年11月的2GW新增超1GW，仅用不到一年时间实现显著跃升；此前从1GW增至2GW耗时约3年。当前地面光伏单次出力峰值达1.3GW，可满足全国三分之一以上电力需求。装机结构涵盖屋顶光伏、地面电站及校园项目，其中超20万户家庭安装光伏，12万户获补贴，2000所学校已获免费组件。政策层面依托微型发电机制、多项支持计划及拟延续至2030年的补贴体系推动发展。行业共识指出，下一阶段重点在于扩大屋顶光伏与电池储能规模，并加强电网基础设施投资，以应对光伏波动性并提升午间富余电力的时移利用能力。
温州市洞头区发展和改革局于2026年8月17日发布《关于进一步规范分布式光伏发电项目建设管理的通知（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求修改意见，征询期为2026年8月17日至9月18日。该文件旨在推动辖区分布式光伏发电项目高质量发展，重点围绕项目规划、建设、并网、验收及运行等环节，强化全流程规范管理。公告明确了公众提交意见的三种渠道：邮寄信函至洞头区发改局指定地址、发送电子邮件至指定邮箱，或拨打能源和环境科电话反馈，并要求来件注明文件名称及“修改意见”字样。附件同步提供了征求意见稿全文，供公众查阅参考。此举体现了地方政府在新能源领域加强制度建设、提升治理规范化水平的工作导向。
浙能源〔2026〕15号浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则修订解读，取消工商业自用比例限制，明确上网电量全量入市，结合分时电价政策分析收益模型变化，覆盖分类边界、绿电直供、涉网要求与行业机遇，完整版测算报告扫码获取。
