【解读】图解能源十三五规划纲要 推进光伏发展

加快构建新型电力系统，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，前瞻布局发展能源互联网，加快智能电网建设，积极推进分布式新能源、微电网、虚拟电厂等开发建设，推动“源网荷储”一体化发展，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平。

2025年10月，全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共5358个，其中风电项目18个，光伏发电项目5336个(集中式光伏发电项目19个，工商业分布式光伏发电项目5317个)，生物质发电项目4个。

11月25日，正泰新能源菲律宾分公司在棉兰老岛东北部武端市举行Butuan13MW光伏电站项目的开工仪式。据悉，Butuan项目是所在省份首个兆瓦级光伏电站，对当地清洁能源产业具有重要的示范意义。标志着正泰新能源在菲律宾市场的重要回归，也是公司在东南亚清洁能源领域持续布局的关键一步。未来，正泰将以菲律宾为区域战略支点，持续深化在东南亚的市场布局，重点推动包括光伏、储能系统在内的多元化清洁能源项目落地。

近日，在第30届联合国气候变化大会“中国角”边会上，国家电网公司正式发布《全球分时分区电碳因子巴西倡议》，呼吁全球范围内的国际组织、认证机构、跨国企业与数据库，积极投入分时分区电碳因子的测算研究与实践应用。作为该倡议的积极响应与坚定支持方之一，特变电工携手51家国际顶尖机构与企业，共同完成了《全球分时分区电碳因子巴西倡议》的签署。全球分时分区电碳因子巴西倡议电力碳核算是全球减排的底层基石。

11月20日，国网江苏综合能源服务有限公司转让旗下江苏益佳新能源有限公司100%股权，转让底价2488.91万元。

在此背景下，《意见》明确加快推动新能源多维集成融合发展具有十分重要的现实意义。为统筹推进新能源大规模开发和高水平消纳，强化多能源品种一体化开发，提升供应可靠性和系统稳定性，《意见》提出了加强新能源与其他能源品种一体化配置的新思路。为实现有限资源条件下的新能源大规模、高质量发展，《意见》结合不同区域空间要素和能源资源特点，提出多种类型复合开发利用方式和空间资源集约利用路径。

11月14日，河北省保定市阜平县行政审批局发布了关于“保定市阜平县名特700MW光伏发电建设项目环境影响报告表的批复”。资料显示，阜平县名特新能源有限公司成立于2022年9月，经营范围涵盖新能源原动设备制造，光伏设备及元器件制造和销售，太阳能发电技术服务，储能技术服务，风力发电技术服务等。

近期，国家能源局发布的《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，以新发展理念引领新能源发展理念和模式创新升级，坚持技术创新、产业协同，拓宽新能源与产业耦合发展新空间，将有力推动因地制宜发展新质生产力，不断增强绿色发展动能。紧密围绕“推动高质量发展”这一首要任务，以新发展理念为指引，推动新能源集成融合发展，将有效助力以绿色为底色、以创新为引擎、以融合为特征的经济社会变革。

11月11日，广西壮族自治区人民政府印发《广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案》，其中在新能源及储能产业链方面明确提出:推动海上风电、光伏发电、核能发电、生物质发电规模开发及重大技术攻关，加快源网荷储一体化发展。

就近协同布局是新能源供给与消费侧集成融合发展的基础。为此，《指导意见》将推动新能源多元化非电利用作为新能源集成融合发展的重点突破方向，支持新能源进一步拓宽利用途径。《指导意见》从项目投资开发管理、电力调度机制、市场交易与认证机制等方面提出一系列保障措施，为新能源与消费侧的集成融合发展提供了坚实的制度保障。《指导意见》明确提出优先支持新能源渗透率较高地区开展新能源集成融合项目建设。

充分发挥市场机制促进新能源科学规划和有效消纳——《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》解读截至2024年底，全国风电和太阳能发电合计装机容量已达到14亿千瓦，提前实现了2030年发展目标。因此，拓展多层次新能源消纳市场化体系，充分发挥市场机制的作用，保障新型电力系统的实时电力平衡、安全稳定和经济运行，有助于促进新能源消纳和发展，支撑新型电力系统建设。此外，新能源就近消纳从电力系统整体经济性而言是最佳方式。