【光伏“十三五”】建立适应于可再生能源发电市场的价格管理政策

江西省发改委就2027年电力零售市场价格发布征求意见稿，核心是调整售电公司批零价差上限机制：将月度结算平均批零价差默认上限由2026年的5.1元/兆瓦时大幅下调至2元/兆瓦时；超出部分实行超额收益分享，按售电公司10%、零售用户90%的比例分配。此举旨在落实国家电力市场改革要求，强化批发市场价格向终端用户的有效传导，提升售电公司专业服务能力，并激发市场活力。通知同步明确多方责任：电力交易中心需优化平台功能并加强监测；售电公司须规范经营、保障用户知情权与权益，严禁违规竞争和场外交易；零售用户应增强风险意识、审慎选择套餐；价格主管部门将强化监管与违规处置。政策拟自2027年1月1日起施行。

11月2日，可再生能源法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十五次会议初次审议。本次修法立足于保障能源安全、优化能源结构、建设能源强国和推进生态文明的战略需要，旨在适应我国可再生能源快速发展新阶段的制度需求。草案共十章七十六条，系统完善了法律框架：明确坚持党的领导，调整立法目的与基本原则；强化资源调查、规划编制与项目开发管理；规范生产、并网、输送等环节；健全市场化交易机制与价格形成规则；压实可再生能源消纳责任，促进绿色消费；支持科技创新与产业链升级；完善配套保障措施、监管体系及法律责任。修订工作以构建全球规模最大、发展最快的可再生能源体系实践为基础，推动法治保障与产业发展协同深化。（198字）

兰坪县水利局对梭罗寨光伏发电项目水土保持方案作出行政许可决定并予以公示。该项目位于云南省怒江州兰坪县营盘镇金满村、凤塔村和沧东村附近山坡，地理坐标明确，防治责任范围总面积为72.92公顷。方案总投资297.17万元，含水土保持补偿费51.04万元。防治措施分为三类：一是主体工程已设计并纳入投资的排水沟与涵管；二是方案新增工程措施，包括排水沟、沉砂池、表土剥离与复耕；三是植物措施（灌草绿化及爬藤栽植）和临时防护措施（拦挡、覆盖、铺垫等）。公示期为2026年10月21日至27日，接受社会监督。

河北省发改委于2026年10月10日印发《风电、光伏发电及独立储能项目共用工程建设及费用分摊指导意见》，旨在规范新能源项目共用工程管理，保障公平、安全、高效并网。文件明确共用工程界定标准，要求在项目谋划阶段由省级电网企业协同核定接入条件，并以经济性最优原则确定共用范围；对存量工程，由省级电网核定富余容量，承建主体须按规则向符合条件的新项目开放接入，违诺者将被限制后续项目预留容量支持。新建项目承建主体须签署共享承诺书并备案，违约将取消资格。费用分摊坚持“谁受益、谁承担”，建设费用按交流侧装机容量比例分摊，运行费用按实际发电量比例分摊，新增项目引发的改扩建或陪停补偿等费用由其单独承担。意见还强化了能源主管部门统筹监管与电网企业公平开放责任。（199字）

2026年9月，澳大利亚国家电力市场（NEM）公用事业规模可再生能源发电量达5.44TWh，同比增长7%，主要由大型光伏项目驱动。新南威尔士州、昆士兰州和维多利亚州公用光伏月发电量均创历史新高；维多利亚州风电与光伏合计发电量居各州之首（1.52TWh）。光伏电站平均容量系数达35%，风电则呈现区域分化——西澳Flat Rocks项目以55%领先，但全国风电总发电量同比微降86GWh。弃电率方面，光伏降至22%（同比改善），风电稳定在13%；现货电价普遍低迷，仅西澳市场显著走高。同期，多个大型风光储项目完成融资，包括西澳两处风电场及昆士兰、南澳的电池储能项目。全年新增并网容量达9.1GW，投资与装机数据均刷新历史纪录。

福建电力现货市场将于2026年9月30日正式运行，标志着其历时七年多的探索实践进入新阶段。该市场自2019年6月启动模拟试运行，2025年3月起开展连续全月结算试运行，并于同年9月深化为连续结算试运行，迄今已平稳运行超18个月，经受了迎峰度夏、度冬、汛期、极端天气及重大活动保电等多重场景检验。评估显示，其规则体系健全，风险防控、信息披露、信用管理等制度完善，技术系统与人员保障到位，且与省间及区域市场衔接有序。经第三方评估认定具备转正条件，并获省政府同意及国家发改委、能源局备案。至此，全国正式运行的省级电力现货市场增至10个。

怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求，启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目：一是15户超容发电项目，即实际发电功率持续超过备案容量；二是70户长期停运项目，指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查，形成清单并报县发改委；对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目，供电公司依规办理销户，并提前告知项目单位，同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示；清理完成后，县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。

本文介绍了中国在能源绿色转型与零碳发展领域的最新进展与政策部署。截至2026年上半年，全国可再生能源发电装机达24.55亿千瓦，占总装机容量的60.7%，风电、光伏等新能源加速发展，能源新技术、新业态持续涌现。作为APEC能源合作的重要推动者，中国依托APEC可持续能源中心，深化亚太区域协同治理，并在2026年“中国年”期间发布《共建APEC零碳/近零碳城市合作框架》及中心十二年成果与“十五五”发展规划。同时，广东等地已开展多样化零碳实践，如南方电网建成36个近零碳示范区、湛江实现百万吨级近零碳钢铁产线稳定运行。国务院《“十五五”碳达峰行动方案》进一步明确目标：到2030年前建设约100个国家级零碳园区和500个零碳工厂，强化绿电直连、工业微电网与数字化能碳管理，系统推进能源清洁低碳转型。（199字）

云南昭通梭山光伏发电项目是中国能建西南院投资建设的典型山地光伏工程，位于牛栏江畔溶蚀侵蚀高山峡谷地貌区。项目克服地形破碎、坡度陡峭（局部达50度）、运输困难等挑战，仅用13个月完成全容量并网，配套89.28公里送出线路3个月内建成投运。项目采用“固定+柔性”支架混合布置与预应力索网技术，提升土地利用率10%以上；依托无人机航测、三维建模与数字孪生运维系统，实现精准设计与高效管理。建设期间吸纳近半本地劳动力，带动道路升级与产业链发展，年发电4亿度，相当于节约标煤13.02万吨、减排二氧化碳35.33万吨，并预留储能场地，构建“源网荷储”协同的绿色能源新格局。（199字）

截至2024年7月底，我国光伏发电装机容量达12.86亿千瓦，首次超过煤电（12.85亿千瓦），成为全国装机规模最大的电源类型。其中，集中式光伏占7.04亿千瓦，分布式光伏占5.82亿千瓦。当月新增装机1373万千瓦，同比增长43%；1—7月累计新增8565万千瓦，同比下降62%，主要因去年同期抢装推高基数。同期，光伏发电量达8024亿千瓦时，同比增长15.5%，增速高出全社会用电量增速10.8个百分点，占全社会用电量比重升至13%，较上年全年提高1.7个百分点。光伏在电力保供与能源转型中的支撑作用持续增强。

印尼总统普拉博沃宣布启动三年内建成100吉瓦太阳能发电能力的国家计划，旨在推动能源转型、降低能源进口依赖。当前该国总装机容量约108吉瓦，太阳能仅占1.5吉瓦，可再生能源整体占比17.9%，煤炭仍为主力电源。项目分阶段推进，2026年拟新增30吉瓦，包括在每个村庄建设1兆瓦光伏电站，并关停13吉瓦柴油电厂。首批14个项目总投资135万亿印尼盾（约76.2亿美元），全部目标预计需730亿美元，并配套部署电池储能系统。建成后，每年可节省能源补贴73.9万亿印尼盾（约280亿元人民币），结合地热、天然气及增产石油，有望实现石油零进口。印尼国家电力公司承诺以每千瓦时5–6美分价格收购光伏电力，高于火电采购价。