全球能源短缺的问题日益严重，太阳能以其储量庞大、可再生、低污染、持久供应等优点受到了各国的普遍关注。有专家预测，到2050年，太阳能将占人类使用能源的35%以上，成为第一大能源。而在太阳能光伏领域，中美可以说是棋逢对手。中国有句古话“知己知彼百战不殆”。那么我们来看一看美国政府是如何扶持太阳能光伏产业，如何制定相关政策的...
一、美国光伏产业政策
1、美国联邦光伏产业政策
联邦政府支持可再生能源发展的一揽子政策，主要包括联邦财政激励计划和律法规、标准、约束性指标等管理类政策两人类。
(1)联邦财政激励计划与全球超过75个国家和地区实行的太阳能补贴政策不同，美国的光伏发电驱动主要是获得税收减免的补助，以降低光伏系统投资成木。税收优惠与减免是联邦政府促进可再生能源发展最主要的财政激励措施。贷款担保项目主要有能效抵押贷款担保、能源部贷款担保、农业部美国农村能源贷款担保。联邦政府专门设立基金用于扶持可再生能源发展和推进能效改进目前主要的基金有美国能源部部落能源基金及美国农村能源基金详见表1。
(2)联邦法律法规、标准、约束性指标等管理类政策除财政刺激计划外，联邦政府还颁布了一系列汇;律法规、标准、约束性指标等管理类政策，旨在为可再生能源发展创造新的市场空间。美国有关可再生能源的联邦法律法规到目前为至已经接近近10部，大力推进了可再生能源的发展同时联邦政府制定了各类有强制性的标准及约束性指标，具体包括可再生能源配额标准、家电能效标准、绿色能源购买目标和小型发电机并网标准等。
2、美国各州光伏财政激励计划及管理类政策
美国各州除适用联邦政府制定的光伏相关财政激励计划外，也制定了一系列财政激励计划。在各州财政激励计划中，最主要的是税收优惠。财政激励计划类型主要集中在税收优惠，其中以财产税优惠居多，其次是资金返还和贷款优惠。以美国2012年累计装机量排名前10的州为例，分别介绍各州颁布可再生能源扶持政策现状。各州部分财政激励计划列示如表2。
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