三、日本光伏应用市场的现状和开发政策
由于国土狭小资源医乏，日本政府历来高度重视可再生能源的开发利用。日本是全世界最早施行太阳能光伏扶持政策的国家。
3.1、日本光伏应用市场现状
日本2013年光伏装机量在6GWp左右，是全球仅次于中国的第二大光伏市场，增长率同比超过300%。按全球36GWp装机量计算，日本光伏装机量约占16%的份额。截止2013年8月，日本光伏累计安装量约为10.5GWp，其中，屋顶光伏系统约占89%的市场份额，占绝对主导地位，大型地面电站和离网光伏系统约占11%。和德国一样，日本也在下调FIT补贴，日本经济贸易与产业部正考虑在2014年将FIT补贴下调到每千瓦时34日元（约合人民币2.03元），2015年下调到每千瓦时30日元（约合人民币1.81元）。虽然补贴下调的趋势会一直持续下去，但因为下调速度不是很快，所以不会对光伏市场产生较大负面影响，未来几年日本光伏市场仍会非常有吸引力。
3.2、日本开发光伏应用市场的政策
●太阳能光伏补贴政策
第一，住宅光伏补贴政策。日本政府在1994年开始对户用光伏提供补贴。其中，政府对住宅光伏发电系统每户给予90万日元/千瓦的补贴，并根据初始安装费用的降低逐年减少补助金额。在住宅光伏补贴政策的推动下，截止到2006年，日本住宅光伏发电系统的累计安装量达到1374MW，规模比1994年初的2MW扩大了数百倍。2005年，日本政府终止了针对住宅光伏的补贴政策，这项决定导致随后几年日本光伏市场的停滞不前。日本政府在2009年重新启动了住宅光伏的补贴政策，对于符合一定要求的住宅屋顶，每户家庭中按每人一千瓦，补贴7万日元，三日之家每千瓦可以获得21万日元的补贴。这项新政的效果同样十分明显，日本2009年第一季度的光伏电池消费量增长18%，达到73MW。
第二，非住宅光伏补贴政策。该项政策包含两方面内容。对于商用光伏发电系统，提供比例为1/3的初始安装费用补贴；对于公共建筑和政府机构，按初始安装费用的1/2进行补助。公共建筑的范围包括学校、机场、火车站和高速公路体息站等。这项政策从1994年开始实施以来一直沿用至今。
●绿色电力证书制度
绿色电力证书制度是日本最具特色的光伏应用扶持政策。为了推广居民光伏发电，日本经济产业省从2008年9月开始向安装光伏发电系统的家庭用户颁发绿色电力证书，居民可以根据证书所认证的其在减少碳排放方面所做的贡献从所住房屋的房地产开发商和其采用的光伏发电设备的生产厂家处获得相应补贴。
●净计量和剩余电力收购政策
1992年以来，日本的电力公司自愿实行净计量电价政策，直到2009年11月该政策被剩余电力收购制度取代。净计量电价政策虽然不是政府制定的，但对日本住宅光伏发电设备的推广应用功不可没。
2009年11月，日本开始实施《太阳光发电的剩余电力收购制度》，强制电力公司收购居民和企业光伏发电设备的剩余电力，收购价格为50日元/千瓦时，是当时居民电价的两倍，收购价格逐年下调。电力公司因进行该项电力回收所产生的成本增加可转嫁到电费上。剩余电力收购政策将实施10年。
日本1/3的电力靠核电提供。2012年3月，福岛核电站事故发生后，日本关停了大部分核电站开展维修和检查，为了应对由此导致的电力供应短缺，日本政府在2012年推出了多项太阳能补助政策。其中，有代表性的是2012年7月实施的《可再生能源特别措施法案》，法案规定电力公司有义务以固定价格收购所有由太阳能、风力、地热等可再生能源生产的电力。
●技术支持类政策
1980年，日本设立了新能源综合开发机构NEDO（后改名为新能源产业技术综合开发机构），主要工作是促进包括太阳能光伏在内的新能源技术研发和引进。由于缺乏资源，研究开发化石燃料的替代能源一直是日本产业界的重要课题，因此NEDO每年都可以从政府得到相当多的预算。
2008年7月29日，日本内阁会议通过了《低碳社会行动计划》，提出2020年和2030年日本的光伏装机量目标，分别为14G和SOG。并指出将加大对光伏发电技术的研发支持，利用3至5年时间将光伏发电系统的价格降至目前的一半左右。
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