2014年7月,为响应政府“低碳城市建设”号召,蒋锁贵投资1.3万元在自家屋顶上安装了7块太阳能电板,预计每年发电1000度左右,在满足家庭日常需求外,多余的电还能并网卖给国家,贴补家用,这让他身边不少人也有了效仿的想法,纷纷找他求教取经。
蒋锁贵的经历是镇江市近年来大力推进低碳城市建设的一个缩影,如今,在扬中、在丹阳......因为在低碳生活的探索中尝到了甜头,像蒋锁贵一样乐意享受低碳生活的人越来越多。
2015年4月,原扬州大学党委书记夏锦文就任镇江市委书记后就反复强调:“要一任接着一任干、一张蓝图绘到底”。随后,镇江所有的产业和项目,都开始按功能规划定位进行布局。镇江在全省率先编制完成的《镇江市主体功能区规划》,成为了镇江优化空间布局行动的蓝图。其中,低碳城市建设成为首当其冲的排头兵。
据统计,2011年-2014年,镇江全市单位GDP二氧化碳排放累计下降19.08%,能耗累计下降19.8%,主要污染物排放累计下降21.9%,均提前完成“十二五”目标任务。2014年,镇江全市7个辖市区已有4个实现了碳排放负增长。
“四碳”同建 打造低碳发展“防火墙”
水泥厂、化工厂等一批高排放、高能耗的企业是城市低碳发展的一大障碍,但同时也是城市GDP的主要贡献者之一,如何兼顾两者之间平衡,实现全社会共同追求的低碳发展模式?镇江市用行动给出了自己的答案。
“我们认为,与其将这些GDP贡献者拒之门外,不如给他们今后的发展设置一道‘防火墙’,让企业时时刻刻都悠着点。”镇江市发改委相关负责人表示,目前镇江市已开始探索碳峰值、碳平台、碳评估、碳考核的“四碳”同建模式,构建镇江产业低碳发展的一道永不消失的“防火墙”。
11月26日下午,在镇江低碳展示馆城市碳排放核算与管理平台(简称“碳平台”)前,记者看到,通过物联网技术,平台终端每5秒钟就会自动对受监测企业的实时排放状况、能源消耗、生产过程等全部碳数据进行一次传送,再通过云计算、智能分析等信息化技术,对采集到的碳数据进行分析评判,初步实现了低碳城市建设相关工作的系统化、信息化和空间可视化。
“目前,我们已经能够对全市48家重点碳排放企业实施煤、电、油、气消耗及工业生产过程碳排放的在线监控和企业碳资产进行全方位管理。”据镇江低碳展示馆工作人员介绍,工业碳排放占了镇江市碳排放总量的82%,而48家重点碳排放企业又占了工业碳排放的66%。为了抓主要矛盾,镇江市实施了对48家重点碳排放企业的碳资产管理,同时也不断加强对其余各中小型企业的监管力度。
在此基础上,结合碳评估系统、碳考核制度,通过测算项目的碳排放总量、碳排放强度以及降碳量等指标,并综合考虑能源、环境、经济、社会4个领域的影响因素,设立8项关键性指标,科学确定指标权重,建立评估指标体系,从低碳的角度综合评价项目的合理性和先进性。红灯否决、黄灯碳补偿、绿灯放行,从源头上控制高耗能、高污染、高排放项目的产生。
据了解,目前镇江市的碳评估开展,都是以不增加企业的时间和资金成本为原则,由政府公共财政出资委托第三方专业机构实施。
低碳九大行动 带动企业转型升级
“现在我们企业每年可实现余热发电2亿多度,不仅解决了公司40%的生产用电量,更节能超过6万吨标准煤。”11月26日,在镇江鹤林水泥有限公司中控室内,该公司总经理助理盛新军兴奋地展示自家企业的低碳大招——余热发电项目。投资2个亿的余热发电项目,曾经让企业内部持怀疑态度,如今已成为企业发展不可或缺的好帮手。
相比传统观念中简单粗暴的转型升级战术,镇江市委市政府此次一手拿着“加大服务业、文化产业、单位GDP能耗、污染排放等指标权重”的棒子,另一手则贴心地推出了“设立专项资金,制定财税、金融、土地等政策措施”,先后制定了2013、2014年和2015年《镇江低碳城市建设工作计划》,全面实施优化空间布局、发展低碳产业、构建低碳生产模式、碳汇建设、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力建设、构建低碳生活方式等九大行动,在全社会形成一股低碳风气,带领企业主动投身到转型升级的大潮中来。
“企业实施低碳转型的同时,我们的发展势头好过以往任何一个时段。”据镇江市发改委相关负责人介绍,2014年,全市新兴产业销售达到3600亿元,同比增长25%以上;全市高新技术产业产值占规模工业产值比重达48%,为全省第一。镇江市环保局副局长姚继承说,“低碳发展,促使镇江从根本上改善了整体产业结构。”
据了解,“低碳九大行动”实施两年多来,镇江市已累计投放350辆清洁能源公交车、157辆LNG长途客车,实现了市内CNG出租车100%全覆盖,省级以上经济技术开发区园区循环化改造全覆盖,并新增绿化造林面积10.5万亩,绿色建筑140万平方米。
通过几年的实践,镇江市发现在政策激励和碳峰值倒逼的共同作用下,一批排污企业不仅找到了环保之路,而且从环保中受益颇多,企业内生的环保动力也正在慢慢形成。而镇江市民普遍的直观感受是,天更蓝了,水更清了。
全民参与 打造身边的低碳生活
5毛钱可乘公交、公共自行车站点遍及县区、限制一次性用品使用、鼓励建设家用光伏发电站……如今在镇江,低碳生活不仅是全民生活方式,更是一种时尚的消费方式。
走进镇江第一外国语学校,顺着石块、鹅卵石铺成的主路,一路下坡,只见谷底草坪里有两方小水塘,塘里长着芦苇。校长助理徐飞雷说,校园最高处和最低处,相差15米,每次下雨,雨水会顺着鹅卵石小径流到水塘,既排水,又可收水养鱼。环顾校园,不见一台空调,不管是阶梯教室还是体育馆,每间屋子地面上都有圆孔形小洞,“我们采用地下水循环系统,保证室内能冬暖夏凉。”这样的“纳凉”设备,相较空调能减少碳排放。
“全体市民积极主动参与低碳城市建设。在低碳交通上,广大市民首选公共自行车出行,去年有位市民骑行超过3万分钟。”据镇江市发改委相关负责人介绍。全市现有自行车站点487个,自行车11790辆,办卡量超过10万张,截至6月,使用人次突破150万。
公共自行车带给镇江的生态价值不可低估,当地有关部门算过一笔账,市民骑车公里数如折算成自驾车出行,相当于每年减耗汽油318万升,减排二氧化碳6624吨左右。
镇江市目前已初步选择将扬中市、世业洲、江心洲等3个县域和乡镇作为“零碳”示范区,对各个区域整体规划、能源系统、建筑系统、交通系统、废弃物处置与管理、碳汇系统等内容进行深入调研,探索建设“零碳”示范区。
2014年中国社科院发布的全国宜居城市排行榜中,镇江位名第九,生态已经成为镇江最具核心竞争力和品牌影响力的发展优势。
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