索比光伏网讯:根据巴西能矿部2014年底发布的数据显示，巴西目前是全球第四大可再生能源生产国，年产可再生能源1.21亿吨油当量，占该国能源总量的41%，其中，生物质燃料占16.1%,水电占12.5%,秸秆8.3%,风电4.2%。
巴西是世界上最早使用生物质能的国家
早在1975年，巴西政府就推出了“全国乙醇计划”,通过补贴、减免工业税和增值税以及行政干预等手段，鼓励大规模种植甘蔗，以生产酒精替代石油,并大力研制使用酒精的新能源汽车。2004年，巴西政府开始鼓励用大豆和油棕榈生产生物柴油，并立法规定生物柴油在普通柴油中必须添加的比例。目前,巴西政府正在致力研发从农林业废弃物中提炼乙醇,以期利用植物纤维素进行乙醇商业化生产，进一步提高乙醇产量。
巴西政府能源多元化政策鼓励开发和使用可再生能源
巴西联网电力供应系统以水电为主，水电装机占75%，风电、太阳能、生物质等占7%。随着经济的发展和人口的增长，特别是干旱严重的年份，一些重要水电站库存严重不足，发电量减少。加上水电站建设容易破坏雨林生态，遭到越来越多人的抵制。巴政府于2002年4月出台《电力能源多元化计划》（PROINFA），在继续发展水能的同时，鼓励发展风能、太阳能和生物质能等可再生能源，规定向全国互联系统（SIN）提供30兆瓦以上电力的水能、太阳能、风能、生物质能和混合能源的企业，在支付电力传输系统使用费（TUST）和电力配送系统使用费（TUSD）时可享受50%的折扣。2004年，巴西政府制定和颁布了风电建设计划，2009年引入风电招标制度，推动风电发展。2011年，巴西国家电力局（ANEEL）发布《巴西光伏发电技术和商业计划》，对2017年12月31日前投入运行的光伏电站用户的收费折扣由50%提高到80%，优惠期长达10年。为鼓励太阳能研发，2007年巴西政府出台《半导体和显示器工业科技发展支持计划》（PADIS），规定电池和光伏面板生产企业2014年-2015年必须投入3%的净利润用于研发，才可享受减免工业制成品税（IPI）、进口商品的社会融合计划贡献金以及社会保障贡献金（CONFINS）。这一比例在2016-2018年将升至4%，2019年以后升至5%。作为对PADIS的补充，巴西参议院今年7月通过一项法案，拟对满足PADIS条件的光伏企业进口部分生产设备和零配件减免一定的进口税。该法案将在总统批准后生效。
巴西可再生能源市场潜力大前景广阔
在政策上向可再生能源倾斜的同时，巴西政府也加大了在可再生能源领域的投资。根据巴政府计划，2010年至2050年电力产业总投资规模在7980亿美元左右，其中97%的投资用于太阳能光伏、风电、生物质能及海洋能等可再生能源技术。预计至2019年，巴西可再生能源占该国能源总量将由目前的41%上升至48.4%；至2024年，巴西可拥有79.5万套光伏设备，装机容量由目前的1000多兆瓦增加到2435兆瓦；至2022年，巴西风电总装机容量将由目前的4400兆瓦增加到2万多兆瓦，风电在电力供应系统中的占比将从目前的1%左右提高至10%。
巴西国土辽阔，土地资源、生物资源、水资源和风能资源等可再生资源丰富。东北部和南部南大河州具有很强的风力带，有些地方的发电率可达45％至50％，远远高出27％的世界平均水平。巴西还拥有得天独厚的太阳能发电条件，全年阳光普照时间在280天以上，而且富有生产太阳能面板的硅。在水电受到环境制约的情况下，发展风能和太阳能成为巴政府的一项长期国策。巴西联邦能源规划公司EPE宣布，巴政府将于年底前拍卖1379个可再生能源项目，总计38.917吉瓦容量，包括总装机容量17.964吉瓦的730座风电场，和总计20.953吉瓦的649座太阳能电厂，这对在风能和太阳能领域有富余产能和领先技术的中国企业是难得的机遇。
企业投资巴西风电和光伏市场面临不少困难和挑战
首先，与其他基础设施领域一样，巴西政府发展可再生能源领域也是采用特许经营权拍卖招标模式，且均遵守“低价者得”的原则。去年底风电招标价格已降到99雷亚尔/每千瓦时，今年8月将开拍的太阳能设定价格是349雷亚尔/每兆瓦时。加上巴币汇率波动大，项目利润较难保证；
其次，为保护本土企业，巴Proinfra立法要求风场设备和服务总投资的90％须在巴西国内采购，只有能保证达到这些目标的公司才有资格参与投标。巴西风机零件价格高于进口，要满足本地化率要求，风机成本要提高20%左右；
第三，迫于巴西政府本地化要求，许多外企选择在巴西建厂生产风电设备，致使目前巴西风机产能已经达到年产500万千瓦，而根据巴西风电发展计划，巴西每年大约需要200万千瓦的风机，风机产能已明显过剩；
第四，光伏产品进入巴西市场，必须获得巴西国家标准认证机构-巴西国家计量质量和技术学院的INMETRO证书，加盖INMESTRO标志和经认可的第三方认证机构标志才能进口。巴西环境标准严格，环评程序复杂，耗时长，难度大，企业必须有充分的思想准备和应对预案。
（驻巴西使馆经商处苏明生、蒋雯、李畅）
原标题:巴西可再生能源市场调研
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201509/25/183381.html
