江苏发改委关于新能源相关问题解答 明确光伏电价、补贴、备案等事宜

来源:江苏省发改委发布时间:2015-09-09 10:07:41

一、光伏发电国家补贴

根据财政部、国家发展改革委、国家能源局联合印发的《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》(财建〔2012〕102号),以及国家能源局印发的《可再生能源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法》(国能新能〔2012〕78号)的要求:

1、申请可再生能源电价附加资金补助项目在投运前,应提出可再生能源电价附加补助资金项目审核确认申请。于每季度前20日内向省级能源主管部门提出审核确认申请(见《可再生能源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法》附件一和附件二)。省级能源主管部门初步审核后,根据国家能源局要求,集中上报国家能源局统一审核确认。

2、国家能源局重点对审批、核准或备案项目是否符合规划和年度开发计划、程序是否合法、手续是否完备进行审查核实,对符合规划、程序合法、手续完备的项目予以确认,并集中公布审核确认名单。

3、申请补助的项目必须符合《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》明确的条件,按属地原则向所在地省级财政、价格、能源主管部门提出补助申请。省级财政、价格、能源主管部门初审后联合上报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核,并将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。按照归口分工原则,涉及申请补助资金的事项请向财政部门咨询。(注:国家已发布《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》和《可再生能源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法》,可在网上直接搜索)

二、关于6MW及以上光伏电站项目备案的问题

2014年,省政府发布了《江苏省政府核准的投资项目目录(2014年本)》,明确企业投资建设本目录外的项目,除国家法律法规、国务院和省政府专门规定禁止投资的项目以外,实行备案管理。光伏电站不在《江苏省政府核准的投资项目目录(2014年本)》内,应实行备案管理。根据《江苏省企业投资项目备案暂行办法》,除中央企业、省管企业和跨市级行政区域、跨流域的项目外,实行属地备案管理。

三、关于分布式光伏电站补贴事宜

分布式光伏发电是光伏应用的重要方式,对优化能源结构、改善生态环境等方面具有重要意义。国家高度重视分布式光伏发电,自《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台后,有关部门相继落实了分布式光伏发电价格、补贴资金、金融服务、项目管理等配套政策,逐步形成了良好的发展环境。

自2014年起,国家能源局对分布式光伏发电实行年度指导规模管理。1月份,国家能源局印发了《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》,安排我省1000MW分布式光伏发电年度新增规模,我委已于5月30日将新增建设规模分解下达至各市。

目前,根据国家和省有关规定,我省分布式光伏发电实行备案制管理。各市可依据《江苏省企业投资项目备案暂行办法》等对分布式光伏发电进行备案。

四、天然气发电的相关政策

近两年,根据天然气供应、电力需求增长、调峰需要和燃煤小热电、小锅炉整合替代等需求,我省6个天然气发电项目获得核准,其中,调峰发电1个,热电联产5个。截至目前,大部分项目已开工建设,预计明年建成投产;小部分项目受制于征地拆迁未解决等客观因素,尚未开工建设。新核准的燃机热电联产项目均选址在价格承载力高、整合替代需求迫切的地区。

天然气价格调整后,我省及时对天然气发电机组的上网电价进行了疏导,同时通过发电量替代等临时补贴政策,缓解燃机发电经营压力。按价格管理有关规定,电价的制定和调整权限在国家发改委,省内具体牵头部门是省物价;热价的制定和调整权限在地方物价部门。后续我委将配合价格主管部门做好天然气发电价格疏导等有关工作。  

 


五、1000KW分布式风力发电需要核准或备案吗?

根据2014年省政府发布的《江苏省政府核准的投资项目目录(2014年本)》,接入110千伏以上电压等级电网且规模6兆瓦以上风电站由省政府投资主管部门核准,其余项目由市政府投资主管部门核准。

六、江苏省有哪些生物质发电厂?

生物质发电是利用生物质所具有的生物质能进行的发电,是可再生能源发电的一种,完善高效的秸秆收储运体系是生物质电厂运行的基本保障。目前我省有十余家生物质发电项目在运行中,总体运行状况良好,为我省生物质能源开发利用和秸秆禁烧工作作出了积极贡献,但一定程度上也存在秸秆收集的瓶颈制约。目前我省在运行的主要的生物质电厂企业见所附名单,企业地址和电话可网上查询,更详细情况可直接和各个企业及当地有关部门联系。

附:江苏省主要生物质发电企业名单

1.中节能(宿迁)生物质能发电有限公司

2.宿迁市凯迪绿色能源开发有限公司

3.宝应协鑫生物质发电有限公司

4.连云港协鑫生物质发电有限公司

5.国能射阳生物发电有限公司

6.东海龙源生物质发电有限公司

7.中电洪泽生物质热电有限公司

8.江苏国信淮安生物质发电有限公司

9.江苏国信如东生物质发电有限公司

10.江苏国信盐城生物质发电有限公司

11.江苏国信泗阳生物质发电有限公司

12.江苏联美生物能源有限公司

13.江苏华晟丹阳生物发电有限公司

14.都市环保新能源开发大丰有限公司

15.江苏森达热电集团有限公司

七、在江苏省内的集团子公司实施分布式光伏发电,如何进行备案,该文件的装机指标是否占地方指标?

目前,国家能源局大力推进分布式光伏发电,从我们与国家能源局近期沟通的情况看,国家将对分布式光伏发电不设规模限制。分布式光伏发电由地方实行备案管理,请您向项目所在地的市发展改革委咨询。

八、省内风电项目核准文件哪里可以查询?

根据《行政许可法》、《政府信息公开条例》等法律法规,省发展改革委在门户网站及时公布风电核准事项。如果想查询具体项目的核准文件,请登陆http://www.jsdpc.gov.cn/fgwxxgk/sqgk/201312/t20131226_392120.html,填写依申请公开。

九、房合同申请分布式光伏电站问题

2013年,国家能源局印发了《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能〔2013〕433号),规定分布式光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性,对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目,由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。

所提的电价补贴发放、发票事宜,按照归口分工原则,请分别向财政、税务部门咨询。

十、新备案12MW屋顶分布式项目,以全额上网模式,是否可享受1.15元/瓦的电价?

2012年省政府办公厅发布了《关于继续扶持光伏发电的政策意见》,对2015年前投产的非国家财政补贴光伏发电项目给予电价补贴。其中对2012-2015年并网的光伏应用项目,在国家标杆电价每千瓦时1元的基础上,逐年再分别补贴0.3元、0.25元、0.2元、0.15元。该政策只针对光伏电站,不包括分布式光伏发电。

《关于继续扶持光伏发电的政策意见》明确规定,本意见由省物价局负责解释。可以向省物价局咨询。


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201509/09/83864.html
责任编辑:xiaoxue
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
配套建设分布式光伏等设施!江苏省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案发布来源:江苏省发展改革委 发布时间:2026-09-04 08:53:59

《江苏省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案(2026–2028年)》聚焦钢铁、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇和煤电等八大重点行业,提出系统性节能降碳路径。方案明确到2028年底,工业行业能效达标杆水平的产能比例提升20个百分点,煤电标杆机组比例提升15个百分点,全面清零能效基准水平以下产能。针对煤电行业,将稳妥关停30万千瓦级及以下机组,对大容量机组实施“一机一策”节能改造,涵盖汽轮机提效、锅炉低氮燃烧、余热梯级利用及智慧集控,并推进灵活性改造与生物质耦合发电,配套建设分布式光伏、储能储热等设施。同时强化资金支持、节能量交易、标准引领、转型金融及审批服务等保障机制,通过摸排诊断、“一企一策”制定方案、项目动态储备与全过程管理,推动存量挖潜与增量管控协同发力。(199字)

云南省能源局关于2025—2026年第二批集中式新能源项目全容量并网时间确认公示来源:云南省能源局 发布时间:2026-08-31 16:21:42

云南省能源局于2026年8月28日发布公示,对2025—2026年第二批集中式新能源项目全容量并网时间予以确认。此次确认依据《云南省能源局关于优化新能源项目全容量并网事宜的通知》(云能源新能〔2026〕148号)等文件要求,面向申报在2025年6月1日及之后并网发电的项目开展。经该局会同相关部门审核,形成《云南省2025—2026年第二批集中式新能源项目全容量并网时间确认清单》并随文附件公布。公示期为2026年8月31日至9月4日,期间相关单位或个人可就公示内容提出书面异议,须提供事实依据、证明材料、有效联系方式,并按要求加盖公章或签署真实姓名及身份证信息。逾期反馈不予受理。

甘肃能源监管办:创新市场机制推动高比例新能源发展来源:甘肃能源监管办 发布时间:2026-08-31 11:15:30

截至2026年7月底,甘肃风光发电装机达8264万千瓦,占全省电力总装机约65%,新能源高占比特征显著。为应对高比例新能源带来的消纳与系统调节挑战,甘肃能源监管办以电力市场建设为核心抓手,多措并举推动机制创新:一是优化市场规则,统一中长期与现货市场限价机制,取消人为峰谷时段划分,由市场自主形成分时价格;二是推出高频次、短周期的“融合交易”模式,提升新能源出力不确定性下的交易灵活性;三是完善辅助服务市场,通过补偿机制激励火电灵活性改造,增强系统调节能力。下一步将深化省内、西北区域与全国统一电力市场协同,持续破解结构性、机制性难题,输出可推广的实践经验。(198字)

广东花都区发布关于补报新能源可持续发展价格结算机制存量项目的公告来源:花都区发展和改革局 发布时间:2026-08-28 10:55:28

广州市花都区发展和改革局于2026年8月27日发布公告,启动新能源可持续发展价格结算机制存量项目的补报工作。依据广东省发展改革委相关文件,申报对象为截至2025年6月1日前已投产的陆上风电、光伏发电及通过竞争性配置确定业主的海上风电项目,须具备核准(备案)手续及并网验收等合规证明;部分容量投产项目可按实际投产容量调整备案,并对剩余容量承诺在2026年6月30日前建成投运。公告明确了申报材料清单、格式要求及豁免情形说明,要求企业于2026年9月4日17:30前提交纸质与电子版材料至指定地点,逾期视为自动放弃。

江苏120MW光伏发电项目签约落地!来源:中节能太阳能华东区 发布时间:2026-08-28 06:22:06

8月20日,江苏省如皋市吴窑镇人民政府与中节能太阳能华东区签署投资合作协议,正式落地中节能如皋吴窑120MW渔光互补光伏发电项目。该项目位于如皋市吴窑镇,采用“水上光伏发电、水下渔业养殖”的复合开发模式,旨在统筹利用闲置坑塘水面资源,在保障清洁能源发电的同时,兼顾水产养殖功能。通过空间立体化利用,项目推动新能源产业与传统农业融合发展,提升土地(水面)综合产出效益。作为重点清洁能源项目,其建设将助力当地优化能源结构、促进绿色低碳发展,并为区域乡村振兴提供产业支撑。

新疆:下发1.59GW新能源项目清单!来源:智汇光伏 发布时间:2026-08-26 08:20:06

新疆自治区发改委与能源局近日印发第五批新能源就近消纳项目清单,共包含3个项目,总装机容量159万千瓦(其中风电89万千瓦、光伏70万千瓦),重点服务于煤化工、电解铝和纺织制造三大高载能及外向型产业。项目分别布局在昌吉州准东经济技术开发区和阿勒泰地区哈巴河县,采用“绿电直连”模式,建成后年均可消纳绿色电力约29.8亿千瓦时,相当于节约标准煤90万吨、减排二氧化碳241万吨。此举旨在推动传统优势产业节能降碳,促进清洁能源就地转化。此前,新疆已分批推进多处绿电直连示范项目,如哈密伊吾算力示范区和克拉玛依云计算园区项目。下一步,相关部门将强化统筹协调,加快项目核准、建设与电网接入,推动源网荷储协同建设,并持续完善政策体系,助力新疆将能源资源优势转化为产业与开放优势,服务国家“双碳”战略。(199字)

国家电网重要举措!年均新增新能源装机2亿千瓦左右等!来源:国家电网有限公司官方网站 发布时间:2026-08-26 08:08:04

本文介绍了国家电网有限公司为支撑国家“十五五”碳达峰目标而制定的20项系统性举措,涵盖能源结构转型、清洁能源配置、重点领域降碳、企业绿色运营、市场机制完善、碳双控支撑及科技创新七大方面。核心目标包括:“十五五”期间年均新增新能源装机约2亿千瓦、新增新型储能1.4亿千瓦,满足年均6000万千瓦以上分布式电源接入;到2030年,经营区新能源发电量占比超30%,电能占终端能源消费比重达35%,绿电绿证交易规模达8000亿千瓦时,煤电最小出力降至35%额定负荷。举措突出算电协同、零碳园区服务、分时分区电碳因子体系建设及电碳融合业务培育,并强化特高压输送、抽水蓄能、虚拟电厂、绿电交易、标准国际化等关键支撑能力。

关于公开征求《兰州市新能源建设指标配置办法》公平竞争影响意见的公告来源:兰州市发改委 发布时间:2026-08-24 16:48:12

本文是兰州市发展和改革委员会发布的关于公开征求《兰州市新能源建设指标配置办法》公平竞争影响意见的公告。依据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》及市场监管总局第99号令等规定,该公告旨在对拟出台的新能源指标配置办法开展公平竞争审查,广泛听取社会公众意见。公告明确,如认为该办法存在排除、限制市场竞争的内容,相关单位或个人可在2026年8月21日至27日期间,通过电子邮件、邮寄信函等方式向市发改委能源科提交书面反馈意见,并注明“征求意见反馈”字样。公告同时提供了具体联系方式、地址及负责人信息,体现了政策制定过程的公开性与程序规范性。(198字)

《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》政策解读来源:新疆发展改革委 发布时间:2026-08-24 14:18:27

为应对新疆新能源装机规模快速扩大(截至2026年7月底达约1.8亿千瓦)带来的利用率下滑与投资积极性不足等阶段性问题,自治区发改委等部门联合印发《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》。该政策聚焦“扩投资”与“促消纳”双重目标,从三方面系统施策:一是科学释放投资潜力,涵盖盘活存量、优选新增备案、推进绿电直连、加快储能及光热建设等七项举措;二是多维度提升消纳能力,包括建立预警机制、压减燃煤自备机组发电、发展绿色氢氨醇、精准招商增负荷等;三是健全调度通报机制,压实各方责任。作为今年1月政策的深化拓展,本文件进一步细化实操路径,强化刚性约束,如明确新增项目备案门槛、设定重点行业绿电消费比例及考核问责机制,形成前后衔接、协同发力的政策体系。(199字)

海博思创等投资成立新能源科技新公司涉风电太阳能储能来源:企查查 发布时间:2026-08-21 08:47:46

近日,滨州博创棣滨新能源科技有限公司正式成立,注册资本及具体出资比例未披露。该公司主营业务涵盖风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、储能技术服务以及工程和技术研究试验发展等领域,聚焦风电、光伏与储能等新能源方向。股权结构显示,其股东包括海博思创的全资子公司——博清智滨(无棣)新能源科技有限公司,以及其他合作方,构成多方参与的投资主体。该公司的设立标志着相关企业正协同布局新能源技术开发与应用服务,旨在拓展在可再生能源领域的综合服务能力,尤其强化在山东滨州地区的本地化技术支撑与项目落地能力。

华能江苏500MW光伏项目备案!来源:华能灌云清洁能源发电有限责任公司 发布时间:2026-08-20 09:44:52

8月18日,华能灌云500MW海上光伏项目(G1-2区)正式完成备案。该项目位于江苏省连云港市灌云县,依托现有海上风电用海海域建设,规划装机容量500兆瓦,用海面积约700公顷,建成后年均发电量约7亿千瓦时。作为江苏省首批海上风光同场试点项目之一,该工程与同区域已投决待建的G1-1区400MW海上光伏项目、已并网运行的300MW海上风电项目协同布局,共同构成总规模达1200MW的“海上风光同场”清洁能源基地。此举标志着华能在连云港地区规模化开发海上可再生能源迈出关键一步。