我国是光伏大国,但也是在光伏道路上历经波折最多的国家。众所周知,自2011年美国第一次向我国光伏企业提出反倾销和反补贴的“双反”起诉以来,短短四年多时间,几乎所有进口中国光伏产品的国家,都对中国光伏企业不断。5月初,欧洲光伏制造协会又一次向欧盟委员会,对华驻欧光伏企业提交申诉,剑指中国企业为了规避欧洲高额的关税,将光伏产品出口到马来西亚等国再输往欧洲。
除了欧洲之外,加拿大去年也对中国的光伏产品进行“双反”调查。今年6月份,加拿大有关部门认定,我国光伏行业是非市场经济行业,认为中国光伏企业的出口退税率太高,产品出口到加拿大以低价销售的优势迅速占领市场,不利于该国光伏企业的发展。
总之,无论是来自美国还是欧盟其他国家的“双反”调查,对中国光伏企业来讲,已是老掉牙的话题。历经多次的“双反”波折之后,笔者也相信政府及企业家们应对“双反”的能力也越来越强。所以,今天摆在我们面前的已不再是如何应对“双反”,而是一个关于2016年,甚至关于未来,中国光伏企业如何发展壮大的规划问题,其核心是光伏企业的发展是依靠政策补贴还是依靠市场运作?问题的核心如果解决了,应对“双反”,自然水到渠成。
不过,面对同样的问题,不同的人看法不一样。
全国政协委员、中国光伏产业联盟主席朱共山说,“我国主流的多晶硅企业在技术品质、成本控制方面都已较成熟,但现行税收政策却削弱了国际竞争力。让多晶硅和硅片享受高新技术产品的出口退税率,将有助于增强光伏产品在国际上的竞争能力。”他还特别强调,将多晶硅和硅片的出口退税率恢复到17%,政府应该扶优扶强。
“作为光伏厂商,我们希望政府出台一些比较稳定的鼓励措施,在我们自身的努力下不断进步,直至取消补贴。只有这样,光伏产业才有机会。”北京某光伏设备组件商,接收央视财经栏目记者采访时表示。
而作为新能源领域的权威专家,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强则表示,“减少贸易摩擦,关键还是要加快行业的整合重组和技术进步,真正实现由规模取胜过渡到以技术取胜,只有具备了更大的竞争力才能被国际市场接受。”
尽管各界看法不一样,但笔者认为,技术创新和企业重组才是我国光伏企业未来的发展方向。只有加快提高技术和生产装备水平,大力研发硅材料生产新工艺和光伏新产品,提高单晶硅、多晶硅的发电转化率;只有加快企业兼并重组,利用市场倒逼机制,淘汰生产工艺落后和产能严重过剩的企业,才能在严格的欧美市场中保持竞争优势。
但是,俗话说退一步海阔天空。与其在欧美市场频遭“双反”,不如开拓日本和东南亚国家的新兴市场。这样说不定某种程度上,会让欧美国家的“双反”大打折扣。近水楼台先得月。对于处在广州、佛山、深圳等地的光伏企业来讲,更具有这方面的优势。
参考文章:
《光伏“双反”呈现常态化中企从容应对国外发难》
《美国商务部公布对华光伏双反终裁结果 或加快国内厂商外移速度》