近日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司联合印发《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》(以下简称《通知》)，下达2025年、2026年可再生能源电力消纳责任权重和重点用能行业绿色电力消费比例。《通知》的下发，将有效调动地方政府发展新能源的积极性，拉动全国绿电绿证消费需求，利好可再生能源高质量发展。
解读一
机制电量规模和绿证市场需求增加
《通知》提出，结合2025年消纳责任权重完成情况优化纳入新能源可持续发展价格结算机制的电量规模，结合新能源消纳需求，同步加强调节能力规划建设等配套措施，进一步提高电力系统消纳和调控水平。
对比发现，除个别省份外，各省2025年非水可再生能源电力消纳责任权重的实际值明显高于去年下发的预期值，平均增幅约2.52%。这意味着，消纳责任权重增长的省份，其机制电量规模和绿证市场需求都将进一步增加。
解读二
五大高耗能行业设置绿电消费比例
《通知》提出，在电解铝行业基础上，2025年增设钢铁、水泥、多晶硅行业和国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例，其完成情况核算以绿证为主，只监测不考核，电解铝行业则进行考核。钢铁、水泥、多晶硅行业2025年各省(自治区、直辖市)要求绿色电力消费比例为25.2%-70%，数据中心则均为80%。
2025年多个高耗能行业增设绿电消费比例，且电解铝行业开始实施强考核。可以预见，未来也可能会对本次纳入指标范围的其他高耗能行业同步加强考核。此举将显著扩大绿证绿电市场消纳侧空间，有望进一步抬升绿电绿证价格。
解读三
地方政府发展新能源积极性提升
《通知》指出，本次下达的2025年可再生能源电力消纳责任权重为约束性指标，按此对各省(自治区、直辖市)进行考核评估;2026年权重为预期性指标，各省(自治区、直辖市)按此做好项目储备。
可以看出，国家层面通过可再生能源消纳责任权重这一指标来调动地方政府发展新能源的积极性，将助推行业高质量发展。根据2024年、2025年的非水可再生能源消纳责任权重数据，以及2024年各省用电量及用电量增速，权威机构预测，假设2025年用电量增速与2024年持平，则全国的机制电量预期约为4911亿度，倒推对风、光新增装机的总需求预期超过300GW。
文件原文如下：
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202507/11/391279.html
