太阳能产业对劳动力的需求极其突出,首先要请人设计和生产太阳能电池板,然后得有人推销这种产品,把它卖给家庭和企业,最后还需要人上门安装,这一系列工作需要大量人力集体完成。
调查显示,尽管太阳能发电在全美发电量中占比仅有约0.4%,但整个太阳能行业的从业者已达约17.4万人,跟贡献了美国39%发电量的煤炭业就业人数相当(如果将从事采煤的约8万劳动者,以及煤炭运输和煤炭发电厂的工作者相加,合计也差不多有17.4万人),由于屋顶太阳能电池板的安装量持续迅速增加,今年太阳能行业预计会新增3.6万个就业岗位。
但这样粗暴地比较这两个行业有失偏颇。一方面,太阳能产业在蓬勃发展,还会有大量安装太阳能电池板的工作需要人手。另一方面,由于政府推行更严厉的空气净化法规,天然气价格也更便宜,美国非但不再兴建煤炭发电厂,近些年还关闭了许多这类老式发电厂。
从增加就业的角度看,这是好事。美国正在竭力走出本世纪经济衰退的低谷,一切创造就业的来源对美国都有利。2014年,太阳能企业新增就业比其他行业多20倍。而且这些工作岗位薪酬可观,平均时薪约为20-24美元。其中约55%是安装类工作,19%是制造业工作,12%是销售类工作。
然而从行业发展的角度看,结论比较悲观:这显示了太阳能行业生产能源的方式效率较低。美国田纳西州立大学2012年的一项研究发现,太阳能发电每兆瓦时所需的劳动力比其他能源发电都多。如果希望避免全球气候急剧变暖,就要尽快用太阳能、风能和核能等更清洁的能源替代煤炭等更肮脏的能源。雇用更多劳动者意味着太阳能的成本会更高,这是取代煤炭的真正障碍。
彭博旗下能源业数据资讯机构新能源金融的负责人迈克尔·李伯希利(Michael Liebreich)就认为:
“清洁能源的鼓吹者要明白:吹嘘一种技术创造很多就业也意味着,它的成本有多高。”