对于2014年初国家能源局提出的年度光伏电站装机容量14GW的目标，最终并未完成。顺风清洁能源执行董事、顺风光电投资（中国）有限公司总裁雷霆对记者表示，因为审批和金融资金存在问题，去年光伏电站装机容量只有8至10GW。
业内人士认为，国家能源局今年将重点推广分布式光伏，此举将对光伏电站的发展起到推动作用。
在2014年1月14日召开的2014年全国能源工作会上，国家能源局已敲定2014年国内光伏新增装机14GW，其中分布式占比60%基本不变，为8GW左右，地面电站6GW左右。
不过，在实际操作中，去年14GW的目标并没有完成。对于没有完成的原因，雷霆对《每日经济新闻》记者介绍说，存在三个原因导致目标没有完成：一是2014年是项目核准制改备案制试行的第一年，各地方项目审批节点普遍延后，项目施工期不足；二是项目建设融资迟缓，银行等金融机构的资金支持不足；三是第四季度部分地区气温太低的客观条件所限。
光伏行业专家赵玉文也表示，项目审批存在的问题，是由国家能源局审批权下发造成的，资金问题是因为2014年整个光伏行业并不景气，金融行业不敢把更多的资金进入到光伏行业，所以导致了去年的定量并没有完成。
2014年底，国家能源局重磅发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，该通知明确了将在2015年重点推广分布式光伏电站，其中重点拓展了分布式光伏的概念，不止是指安装在屋顶的光伏电站，荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等光伏电站建设都将被归纳入分布式光伏电站的范畴。
雷霆告诉记者，2015年分布式装机量会比2014年要高出许多，因为金融对分布式光伏打通很多，取消很多限制，可以给分布式提供资金支持，这个模式一旦打开，那么分布式就肯定会爆发。”
据了解，2014年，除了招商银行决定将给分布式光伏提供更多资金之外，在2014年年底包括工商银行、建设银行、农业银行等相继出台了针对光伏行业的信贷指导意见，将分布式光伏发电行业定性为积极进入类行业
对于2015年光伏电站的前景，雷霆表示，2015年国家层面装机量将比2014年有所好转，因为无论是政策还是金融方面都会有一系列的政策措施来支持行业的发展。
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