【年终盘点】2014年太阳能光伏行业“十大新闻事件”

在即将过去的2014年里，太阳能光伏产业经受了接二连三的“双反”磨难，也经历了应接不暇的政策风暴。磨难让人成长而变得成熟，国家出台的各项扶持政策则向一颗颗糖果，总能安抚。

在这一年，贸易纷争卷土重来，太阳能产业从供应链到市场布局发生空前变化；各国补贴大幅变动，有越来越多国家投入补贴，也有许多国家在逐步删减，包含英国、德国、日本、澳大利亚等国家政府皆已公布2015年的补助删减计划。在这一年，重组、破产、退出光伏事业的企业不在少数，而斜挎大笔资金慕光伏之名而来的跨界企业也是比比皆是……

年末之际， OFweek太阳能光伏网精心打造了2014年太阳能光伏行业十大新闻事件，与大家一起回顾2014，展望2015。

NO.1 双反

中国光伏今年遭遇的“双反”接二连三。

美国第二次双反

美国商务部曾于2012年裁定对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税，但并未完全堵死中国光伏组件入美之路。2014年1月23日，美国商务部正式宣布，对从中国大陆进口的晶体硅光伏产品发起反倾销和反补贴(“双反”)调查，同时对从中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品发起反倾销调查。12月16日，美国商务部宣布对华输美光伏产品“双反”调查终裁，认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，中国大陆厂商的倾销幅度为26.71%至165.04%，补贴幅度为27.64%至49.79%，台湾地区厂商的倾销幅度为11.45%至27.55%。

加拿大双反

12月5日，加拿大边境服务局(CBSA)宣布，正式启动对来自中国的晶硅光伏组件和层压件产品“反补贴、反倾销”调查。

提起“双反”调查的企业，是加拿大的光伏生产商Eclipsall Energy Corporation， Heliene Inc.，Silfab ontario Inc.和Solgate Inc.，他们在今年10月1日代表加拿大光伏组件和层压件生产商，向CBSA申请要求对来自中国的这两类产品启动“双反”调查。被调查产品是：原产于或出口自中国的光伏组件和层压件，包括其他共同运输或包装的层压件；由非晶硅、碲化镉或铜铟镓硒制造的薄膜晶体硅产品。

申请人指控的反补贴调查期为2012年7月1日至2014年6月30日，被调查的补贴项目内容包括：特殊经济区优惠性补贴项目、贷款类项目、拨款类项目、所得税项目、原材料和机器设备的关税增值税减免项目、政府低于公平市场价格提供货物或服务项目(包括多晶硅、铝型材、电、太阳能玻璃等)、土地使用费减免、高于公平市场的价格向国有企业销售货物等。申请人要求对华光伏产品“双反”的理由是，因中国的补贴和倾销，导致加拿大企业损失和失去市场份额，减少就业、破产或倒闭。加拿大国际贸易法庭将在2015年2月3日前核实上述情况，于2015年3月5日进行初裁。

澳大利亚、印度发起反倾销调查

据《悉尼先驱晨报》5月14日报道，澳大利亚将对中国太阳能电池板制造商发起反倾销调查。印度也不甘寂寞，2014年5月22日，印度工商部(Ministryof Commerce & Industry)发布声明，表示将对中国、美国、台湾、马来西亚等国进口之太阳能产品课征反倾销税，文件中建议对美国薄膜制造商FirstSolar征收每瓦0.11美元的反倾销税，其余厂商建议被课征之幅度则在每瓦0.48-$0.81美元之间。

OFweek视点：美国再次祭出“双反”，着实让人无语，报复之心那么明确；加拿大发起双反，相比影响虽不大但也出乎意料，加拿大地区并不是中国光伏出口量最大的地方。而让我们更担心在意的是，加拿大和美国等进行的“双反”行为，会直接影响其他国家和地区的光伏出口政策，日本、泰国和南非等国家会否效仿做出限制？中国光伏所要面对的贸易争端是逐渐平息还是会更多？