近日，工业和信息化部等九部门关于印发《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知，通知指出，高端新材料应用：半导体用高纯低碳金(银)靶材和蒸发料、太阳能光伏银浆料、低温共烧陶瓷和片式多层陶瓷电容器等核心元器件用金浆料、生物医用金(银)材料、电接触金(银)及合金材料、环境友好型金基催化剂等材料质量提升和推广应用。
通知还指出，强化资源绿色高效利用。按照“源头减量、过程控制、末端治理、资源化利用”原则，促进绿色勘查、开采和生产，推进清洁能源替代，建设一批绿色矿山和绿色工厂。推动氰渣协同处置及全组分利用，支持企业加快氰化提金工艺改造、氰渣无害化充( 回)填、含氰废水回收利用等技术改造示范。支持低品位、难处理、共伴生资源的综合利用，提高金、银资源及伴生铜、铅、锌等有价元素的回收率。鼓励开展黄金尾矿库二次资源开发，利用尾矿回收有价金属、制备建筑材料等。推进废弃电器电子产品、退役光伏组件、含金银废催化剂、废旧金银制品等黄金、 白银回收。
原文如下：
工业和信息化部等九部门关于印发《黄金产业高质量发展实施方案
(2025—2027年)》的通知
工信部联原〔2025〕86号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革、自然资源、商务、应急管理、国资、市场监管主管部门，海关总署广东分署、各直属海关，国家矿山安监局各省级局：
现将《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
工业和信息化部
国家发展改革委
自然资源部
商务部
应急管理部
国务院国资委
海关总署
市场监管总局
国家矿山安监局
2025年3月26日
黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)
黄金是战略性矿产资源，兼具商品和货币属性，对维护 国家产业安全和金融安全具有重要意义。我国是全球最大的 黄金生产和消费国，近年来深部开采及高效选冶技术不断进步，产业集中度有效提升、规模持续壮大，但与此同时，资 源保障能力不足、关键核心技术和装备难以满足需求等问题 凸显。为推动黄金产业高质量发展，制定本实施方案。本实 施方案聚焦黄金、兼顾白银，实施周期为2025 年至2027 年。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实全国 新型工业化推进大会部署，立足新发展阶段，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，坚守产业安全和金融安全底线，加强保护性开发、高质化利用、规范化管理，以资源安全保障为基础， 以科技创新为根本动力，以标准提升为引领，推动产业高端化、智能化、绿色化、安全化发展，加快形成新质生产力， 推动黄金产业高质量发展。
到2027年，资源保障能力和产业链创新水平明显提升。 黄金资源量增长5%~10%，黄金、白银产量增长5%以上。黄金矿石处理量500吨/日以上的矿山产量占全国70%以上。
黄金固体废物综合利用率提升到35%以上。突破一批关键共性技术和装备，2000米以下深度的矿山开采、无氰提金等采选冶技术装备实现应用，新一代电子信息、航空航天、高端医疗器械、新能源等领域用黄金、 白银高端新材料供给能力明显增强。培育形成一批优质企业，标准体系不断健全，产业结构进一步优化。
展望2035年，高质量发展格局全面形成。资源综合保障能力明显增强，建成全球领先的技术体系和产业体系。
二、重点任务
(一)推进国内资源增储上产。扎实推进新一轮找矿突破战略行动，加大地质勘查找矿力度，加强西部重点区域黄金资源勘查，新增资源储量，推动现有大中型矿山深边部找矿，合理延长矿山服务年限。加快推进重点黄金、 白银矿山保护性开发，在做好生态环境保护、保障安全生产前提下，加强黄金、白银矿山开发用地、尾矿库等生产要素保障，推进在产矿山扩能、在建矿山投产、新建矿山建设。( 自然资 源部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家矿山安监局按职责分工负责)
专栏1国内黄金资源开发重点方向
重点资源勘探区域：青海东昆仑，甘肃甘南，云南哀牢山南段，新疆西天山，湖南雪峰山黄金资源地，西藏驱龙—甲玛多金属资源地，皖东北多金属资源地、长江中下游铜金多金属资源地等。
重点资源开发区域：山东莱州—招远、贵州贞丰—普安、湖南平江—醴陵、冀北—辽西、吉南—辽东等黄金资源地，豫陕小秦岭—熊耳山金银多金属资源地，福建龙岩紫金山金铜多金属资源地等。
重点开发矿山：山东新城、三山岛、焦家、玲珑、海域、蓬莱、纱岭、西岭、夏甸、大尹格庄、玲南—阜山，河南老湾，甘肃早子沟、大桥、李坝—金山、 以地南，湖南沃溪、万古，江西金山， 内蒙古乌拉山—哈德门、金厂沟梁、毕力赫、浩尧尔忽洞，新疆金山、塞瓦亚尔顿，西藏甲玛、多龙、帮浦、雄村， 青海大柴旦，云南北衙，山西义兴寨，贵州水银洞、泥堡，辽宁大东沟等矿山。
( 二)强化关键技术和装备攻关。立足我国黄金低品位、 难选冶的资源禀赋特点，聚焦矿山深部开发过程的建井、提升、水害、岩爆等，加强产学研用协同，开展深井及超深井 勘探开采、绿色高效冶炼等关键共性技术攻关。鼓励黄金企业与装备制造企业组建创新联合体，共同攻关超深开采、大型凿岩、高精度地压监测等关键装备。推进中小型企业设备定制化开发，引导企业开展设备更新和技术改造。( 国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、国家矿山安监局 按职责分工负责)
专栏2 关键技术和装备攻关重点方向
关键技术：深部三维激电探测、深部高精度磁测、超深钻探、近海勘探、 深穿透地球化学测量、地质找矿人工智能预测等勘探技术，深部地压监测及控制、深井制冷降温及热害控制、深井充填、智能化无人采矿、无废无尾开采等开采技术，低品位金矿石预富集、无氰提金、低品位伴生金高效回收、高硅尾渣资源化利用、氰渣充( 回)填过程环境风险控制等选冶技术。
关键装备：航空重力梯度仪、高性能矿用地震勘探仪、超深井勘探钻机、 模块化钻机等勘探装备，地压监测、井下矿用无人机、深井低成本降温、智能通风、超深井提升、大型凿岩台车等开采装备，大型碎磨、压力氧化、短波红外矿物分析仪、高精度传感器等选冶装备，二次资源绿色高效分离与精炼提纯等设备。
(三)提升产品高端化供给水平。围绕新一代电子信息、 航空航天、高端医疗器械、新能源等领域特定场景应用需求， 加强上下游协同创新，加快攻关突破超高纯低碳原材料制备、高精密加工成型、高纯微纳米级粉体制备等技术，形成一批高端新材料“货架产品”。完善创新平台建设，提升黄金、白银高质化利用水平。鼓励黄金、白银新材料企业联合下游用户，提升高端新材料产品质量稳定性和一致性，开展应用评价，提高有效供给能力。(工业和信息化部、国家发展改革委按职责分工负责)
专栏3高端新材料攻关和应用重点方向
高端新材料攻关：高精密金及金合金焊料、低温无压银(金)纳米焊膏、高服役可靠性金(银)键合丝、低( 无)氰金电镀液、金(银)纳米粉体等材料。
高端新材料应用：半导体用高纯低碳金(银)靶材和蒸发料、太阳能光伏银浆料、低温共烧陶瓷和片式多层陶瓷电容器等核心元器件用金浆料、生物医用金(银)材料、电接触金(银)及合金材料、环境友好型金基催化剂等材料质量提升和推广应用。
( 四)强化资源绿色高效利用。按照“源头减量、过程控制、末端治理、资源化利用”原则，促进绿色勘查、开采和生产，推进清洁能源替代，建设一批绿色矿山和绿色工厂。推动氰渣协同处置及全组分利用，支持企业加快氰化提金工艺改造、氰渣无害化充( 回)填、含氰废水回收利用等技术改造示范。支持低品位、难处理、共伴生资源的综合利用，提高金、银资源及伴生铜、铅、锌等有价元素的回收率。鼓励开展黄金尾矿库二次资源开发，利用尾矿回收有价金属、制备建筑材料等。推进废弃电器电子产品、退役光伏组件、含金银废催化剂、废旧金银制品等黄金、白银回收。建立健全黄金回收台账和交易报备制度，鼓励黄金精炼企业与回收企业开展委托回收业务，完善黄金回收市场体系。支持行业组 织研究制定黄金等贵金属回收实施标准及规范指南，规范个人、企业回收行为。( 国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局按职责分工负责)
(五)引导企业做强做优做大。支持山东、甘肃、河南、 辽宁、吉林、贵州等重点黄金矿区资源整合，引导“多、小、 散”矿体建设“区域矿山”， 因地制宜开展“分散采选、集中冶炼”，依法淘汰落后低效产能和工艺，提升集约化开发水平。 鼓励新建黄金独立选矿厂、堆浸场、金精矿冶炼厂日处理规 模分别不低于500吨、2000吨、200 吨，提高企业生产规模。 鼓励黄金企业以资本为纽带开展整合，加强环保、安全等政策引导，促进资源向优势企业集中，培育具有全球竞争力的企业集团。鼓励黄金、 白银新材料企业专注细分市场、深耕 专业特长，培育专精特新“小巨人”和单项冠军企业，推动大中小企业融通发展。( 工业和信息化部、 自然资源部、生态 环境部、国务院国资委按职责分工负责)
( 六)提升安全生产水平。深化安全生产治本攻坚三年行动，强化安全风险源头管控，严格深井超深井开采、尾矿库、采空区、冶炼等关键环节风险管理工作。推动企业严格落实安全生产主体责任，提升风险隐患排查整改质量，建立健全企业安全生产标准化管理体系。督促引导矿山企业加大 隐蔽致灾因素普查治理力度，采取切实有效措施管控安全风 险。强化重大事故隐患动态清零，推动企业建立完善重大事 故隐患自查自改常态化机制，健全闭环整改和责任倒查机 制。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持续发力，提高企业本质安全水平和从业人员的安全意识、技能水平，加强应急预案制定和演练。(应急管理部、国家矿山安监局按职责分工负责)
( 七)加快数字化改造升级。支持黄金企业应用数字孪生、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术，开展地测采协同规划设计，建立地质资源数据库和三维模型，推进井下开采装备、生产辅助系统和固定设施自主运行，实施岩体微震监测、地应力监测预警、安全生产系统、选冶数智化感知与决策、尾矿库遥感监测等智能化改造升级，推动数字化转型。( 工业和信息化部、 自然资源部、应急管理部、 国 务院国资委、国家矿山安监局按职责分工负责)
( 八)强化标准引领作用。重点研制深井开采、绿色低碳、数字化赋能、新材料等领域标准，加快绿色开采、低(非) 氰化提金、黄金废料废渣综合利用、金纳米催化剂等科技成果向标准转化，加强标准贯标推广和实施效果评估，以标准提升引领黄金产业优化升级。加强黄金、 白银新材料标准与下游领域设计、应用规范的配套衔接。推动国内黄金优势特色标准转化为国际标准，加快黄金标准双向转化和互认。积极跟踪国际环境、社会和公司治理(ESG)，以及负责任供应链审计等国际规则发展动向，探索建立黄金供应链审核标准体系，研究制定黄金产业负责任发展指引。加强质量基础设施系统集成和融合应用，推动国家黄金领域计量测试中心建设，为黄金产业提供全溯源链、全产业链、全生命周期并具有前瞻性的计量测试服务。( 工业和信息化部、 国家发展改 革委、商务部、市场监管总局、国家矿山安监局按职责分工负责)
专栏4 标准研制重点方向
国家标准：再生金原料、金炭催化剂等。
行业标准：金精炼行业绿色工厂评价要求、金选冶业绿色工厂评价要求、 黄金选冶节水型企业等绿色低碳类标准，黄金行业数字仿真通用技术要求、火 试金检测自动化系统通用技术要求、金精炼智能工厂技术要求等数智化转型标准。
团体标准：金矿竖井高压裂隙涌水注浆封堵技术规范、金矿深井岩爆防治 技术规范、金矿井巷支护材料耐久性技术要求、金矿千米以下深度的超大直径竖井掘进工艺技术要求、金矿深井通风降温技术规范等深井开采类标准，负责任黄金披露指南等社会责任类标准。
(九)深化海外投资合作。鼓励企业高质量共建“一带一 路”，发挥黄金技术、装备、标准、服务等优势，按照市场化原则，加强国际互利合作，融入全球黄金产业链供应链，提升跨国经营能力和水平。鼓励企业与国外矿企签订长期供应合作协议，拓展黄金矿砂等初级矿产品进口来源。指导企业积极履行社会责任，在投资国开展公益活动，支持环境保护和可持续发展，建立互信互利社区关系，推动合作共赢。( 国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、 自然资源部、海关总署按职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。 国务院有关部门按照职责分工， 加强财政、金融、投资、进出口等政策与产业政策的协同配 合，完善配套措施。重点省( 区)要认真履职尽责，结合地方实际，将本方案确定的主要目标、重点任务列入本地区相关产业规划和重大项目清单，明确责任主体、进度要求，因 地制宜出台资源开发、技术创新、产业整合等配套政策措施。 (各部门按职责分工负责)
( 二)强化政策支持。利用现有资金渠道，支持开展黄金、 白银产业链关键技术攻关。针对黄金资源潜力较大的自 然保护区，开展新一轮优化调整评估，探索自然保护区立体分层管理政策，实现生态保护与资源合理开发并行。发挥国家产融合作平台作用，鼓励银行等金融机构按照市场化法治 化原则为黄金矿产项目提供融资支持。(各部门按职责分工负责)
( 三)营造良好发展环境。发挥相关行业组织桥梁纽带作用，建立黄金行业自律机制，研究制定行业自律公约等， 加强行业运行监测，引导企业规范经营。密切跟踪黄金价格变动、产业动向、新技术新产品开发等情况，引导企业理性投资、科学决策。完善信息统计、供需对接、计量测试、标准研制、科技成果转化等公共服务，服务企业发展和政府决策。(各部门按职责分工负责)
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202506/27/390824.html
